四年海綿城市建設迎大考 43個“海綿”項目接受專家現場複核

“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”這樣的海綿城市建設願景,在泉城39平方公里的試點區域內已成為現實。4月11日-12日,作為國家首批海綿城市建設試點之一的濟南,迎來了一場“大考”,43個建設項目接受了聯合專家組的現場考核,並得到了較高評價。

據悉,自2015年成功入選國家首批海綿城市建設試點城市至今,我市已完成250個“海綿化”工程,另有17個項目在建。其中,改造老舊小區200個,改造與建設道路9條、公園9個,整治和治理河道湖泊等13個(試點區內8個),改造管網260公里(試點區內60公里),消除易澇點9個,實現了生態、社會效益的雙豐收,群眾獲得感、幸福感得到明顯增強。下一步,海綿城市建設將在全市逐步推廣開來。

四年海绵城市建设迎大考 43个“海绵”项目接受专家现场复核

改造200個老舊小區“海綿化”

近日,泉城濟南迎來一場降雨,當大家在感慨“不夠解渴”時,貴如油的春雨已經被千佛山路11號院“喝”到了“肚子”裡。

在這個位於海綿城市建設示範區核心位置的老舊小區裡,由雨水花園、下沉式綠地、植草溝、蓄水模塊、截水溝等組成的“海綿系統”,將雨水進行了有效回收、利用,不僅解決了積水問題,還為小區綠地澆水、道路灑水提供了水源。

“以前一下雨就到處積水,出行十分不方便。現在好了,換了透水路面,再大的雨也看不了海了。”說起海綿城市建設,居民肖先生讚不絕口。他一邊向記者介紹,一邊把手裡的一瓶水灑到了類似塑膠跑道材質的紅色地磚上,僅幾秒鐘時間便迅速地滲到了磚下,只餘下一片淺淺的水印。

“你看這水滲得就這麼快。”肖先生口中的“透水路面”就是“海綿型道路”,像海綿吸水一樣能夠將雨水就地消納、利用。

市海綿城市建設工作領導小組相關負責人告訴記者,在39平方公里的試點區域內,像千佛山路11號院一樣會“喝水”的老舊小區共改造了200個。“雨水通過上游的截流溝引入下凹式綠地,與植草溝中收集的雨水一起分級存儲下滲,匯入地下設置的蓄水模塊中,經過一層層淨化,最終成為清水用於綠地澆水、道路灑水。這樣的‘海綿化’改造不僅充分體現了‘滲、滯、蓄、淨、用、排’的理念,也極大地改善了居民的生活品質和社區環境。”

更值得一提的是,在改造過程中,我市還創新性地採取“1+N”戰略,同步實施了棚改、舊改及供水、供氣、供熱、供電、排汙、排澇改造提升。例如,在濟大路1號、15號等小區,海綿改造同時兼顧了雨汙分流、管網提標等工程,切實提高了百姓的獲得感與幸福感。

四年海绵城市建设迎大考 43个“海绵”项目接受专家现场复核

消除9個城市易澇點

事實上,不僅僅是建築小區改造,在推進海綿城市的試點建設進程中,內澇的治理成效也讓泉城市民拍手稱讚。

“通過測算我們發現,試點區內容易出現內澇風險的區域主要分佈在二環南路西段和中部、英雄山路與玉函路交叉口的老舊小區附近,以及東北部山區以及二環南路的老舊小區附近等,內澇積水點共有9個。針對這些道路的行洪問題,我們制定了相應的排澇方案。”上述負責人告訴記者,每條道路的“海綿元素”各不相同:旅遊路更換了透水瀝青,鳳凰路建設了雨水公園,二環南路加裝了雨水桶……此外,為保證雨水行洩通道安全,試點區還創新性地採用了“雨水簸箕”的方式連通道路及河道兩條雨水行洩通道,使馬路上的水通過豎向調整就近快速導入河道中,緩解馬路行洪問題。“這樣一來,以前‘逢雨必澇’、‘下雨就看海’的內澇問題就在試點區得到了徹底解決,不僅9個積水點全部消除了,且城市防洪壓力也得到了極大減輕。”

城市功能得到明顯提升的同時,水生態環境也得到了較大改善。在距離千佛山風景區半個小時車程的地方,有一處水聲潺潺、楊柳飄飄的休閒勝地——歷陽湖,是市民垂釣、遊玩的好去處,但在海綿化改造之前,這裡已近乎乾涸。“今天我們看到的歷陽湖水都是來自大明湖,通過三級加壓,經過西圩子壕、跨過經十路、流經玉繡河等輸水管線引入的,經過攔水壩攔蓄後,水源再流向南圩子壕、西圩子壕,進入西濼河,最終流入小清河,實現大明湖水的循環利用,體現了泉水‘先觀後用’的理念,同時增滲補源,保護了濟南的泉水文化。”

四年海绵城市建设迎大考 43个“海绵”项目接受专家现场复核

5項“海綿”新技術獲國家專利

作為國家首批試點城市,濟南海綿城市的建設沒有可借鑑的先行經驗,更沒有可複製的成功樣本,在四年多的試點進程中,我市也不斷

深化創新,在實踐中總結經驗,探索出了一套獨具特色的“泉城經驗”。

在組織架構上,我市形成了“統一指揮、整體聯動、責任明確、部門協作”的工作機制,建立了橫向推進以項目部為主,縱向突破以辦公室職能組為重點的矩陣式管理架構,形成決策指揮、重點調度、攻堅破難的管理體系,實現階段性與常態化銜接。在此基礎上,建立了“一總四分”的績效考核體系和財政資金引導、社會資本參與的多元化投融資機制,確保海綿城市試點建設工作高效有序運轉。

此外,“創新產品、工藝和技術”也是濟南海綿城市建設的一大亮點。在試點過程中,我市結合城市自身特點,積極尋找對策,探索研發適合本地的新技術、新材料、新工藝。目前,已授權國家專利5項,形成施工工法13項。

“在開展試點建設前,大多數市民對‘海綿城市’還相對陌生。而如今經過四年多的推廣,這一名詞逐漸深入人心,其示範效應也在不斷放大。”承擔海綿城市建設任務的市住房和城鄉建設局相關負責人表示,今年,我市將在試點建設經驗基礎上持續推進全域海綿建設,同時做好目前建設成果的跟蹤工作,讓這一生態福利不斷釋放,讓泉城百姓的幸福感與獲得感不斷增強。


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