2019-04-11 15:02 | 溫嶺日報-浙江新聞客戶端記者 | 趙碧瑩
夜班車什麼時候能開通？溫嶺什麼時候能真正實現村村通？公交車的支付方式什麼時候能實現市民卡、銀行卡、微信、支付寶等全覆蓋？……公交出行一直是市民重點關注的話題之一。去年，我市城市公交客運總量突破2000萬人次。今年“兩會”期間，本報開展的“溫嶺人最關心的十大熱詞”票選活動中，“城鄉公交改革”排在第六位。
記者瞭解到，自2012年起，我市開始探索城鄉客運公交一體化改革之路。去年年底，市政府第20次常務會議審議通過了《溫嶺市全域公交發展三年行動計劃（2018—2020年）》。一段時間過去，全域公交改革成效如何？市民關心的關於交通的各種問題是否得到了解決？日前，市交通運輸局副局長陳成軍、市道路運輸管理局副局長潘松軍、市城鄉公交公司經理葉新民在本報的直播間裡暢聊溫嶺公交改革路，對市民的疑問一一作了解答。
打造公交三級網絡，三年實現公交村村通
“想不到塢沙門村竟然通公交了，這樣一來，我就不用自己騎車去青嶼村乘車了。”家住溫嶠鎮塢沙門村的顏女士很驚喜，在家門口竟然看到了公交車的身影，要知道，以前她去市區都需要自己騎著電瓶車到好幾公里外的青嶼村才能坐上公交車，而現在，家門口就能等到去青嶼村的公交車了。
這是我市實施城鄉客運公交一體化改革的一個縮影，自2012年起，我市開始探索城鄉客運公交一體化改革之路，以城南、澤國為試點，至2018年，城鄉客運公交一體化改革（包括暢達股權集中優化改革）取得了令人滿意的成果，兩項改革共投入3.34億元，暢達公司實現國有化，城鄉客運58條線路及415輛車100%完成退出經營獎補簽約。
“城鄉客運公交一體化改革在我們看來就是打造公交三級網絡，構建四大運營機制，建設七大區域。”在直播間裡，陳成軍向市民們仔細解釋了《溫嶺市全域公交發展三年行動計劃（2018—2020年）》，“2018年，我們將重點集中在了城鄉公交改革上；2019年，我們會重點規劃全域公交；2020年，實現全域公交村村通。”
塢沙門村通公交，就是我市打造公交三級網絡的其中一個環節——鎮域客運。“公交三級網絡，顧名思義分為三級：城市公交客運為Ⅰ級網絡，是指市區（包括5個街道），以及城市新區，還有市區到火車站的幾條線路；市鎮客運（包括市區至各鎮和跨鎮線路）為Ⅱ級網絡；鎮域客運（指鎮內）為Ⅲ級網絡。”陳成軍說，“現在，我們正在和各個鎮、村多方溝通、瞭解，按照城鄉居民的出行規律和特點，來規劃和佈局城鄉客運的線路走向及站點，既方便群眾出行，又避免運力重複和浪費。未來，我市將逐步建立與人口規模和經濟社會發展相適應的結構合理、設施配套、高效快捷的公共交通體系，使公共交通成為城鄉居民出行的主要方式。”
優化城鄉公交線路，市民“家門口”就能乘車
除了關心“村村通”問題，更多網友在直播間裡提出了關於線路設置的問題。比如，有網友問：“是不是能設置一條橫峰—樓旗—琛山—北珠—西焦灣—溫嶠西的公交線路？”還有網友關心，“去上馬工業園區什麼時候能夠有公交車？”
對此，潘松軍解釋，他們在設定公交線路時會充分考慮客流整體分佈情況。“我們現有58條線路，如今已經新增或優化了10條線路。”他說，“隨著城市的發展，人口的集聚也會有一個變化，我們會根據群眾的需求進行改變，把一些客流量大的、停開的線路先恢復或者優化。比如樓旗到溫嶠老街，群眾呼聲就挺大，所以我們已和相關鎮（街道）聯繫，探討發展計劃。再比如上馬工業園區，之前是沒有通車的，現在安排了太平到箬山的公交經過上馬工業園區。”
記者瞭解到，今年1月18日，我市首批54輛城鄉公交車已正式投入使用。這54輛公交車中，松門、石塘區塊為21輛，濱海、箬橫區塊為33輛。線路共7條，分別為太平至松門、太平至石塘、太平至箬山、太平至釣浜、太平至乃崦、太平至箬橫、太平至東方。太平至松門、石塘區塊的，以“2”開頭；太平至箬橫、濱海區塊的，以“3”開頭。第二批118輛城鄉公交車也於春節前投放到大溪、澤國區塊和溫嶠、塢根、城南區塊城鄉公交線路運營中。
“之前，我市只有290輛車在運行，如今已有403輛車在運行，基本上能夠滿足居民的出行需求。”潘松軍說，“接下去，我們會重點加強鎮村公交線網布局，合理解決出行需求較小且相對分散的偏遠村的公交服務問題。”
設置1300個公交停靠站，招手停車成為過去式
在公交線路增設、優化的過程中，不少市民注意到，以前招手就停的城鄉公交車已經改變了停車方式，如今需要到站牌等車。“但是，很多站牌的設置並不明顯，我們甚至找不到站牌在哪裡。”有網友抱怨。
“出於安全考慮，我們開始在各條線路上設置公交站點，計劃在全市設置1300個停靠點，並安裝站牌，張貼公交信息，按站點停靠上下旅客。”潘松軍說。
“但是，站點設置是一個慢慢成熟的過程，我們首先要根據乘客平時上下車的規律初步確定站點，並徵求沿線相關鎮、村和群眾的意見。此外，客流量和群眾出行的習慣需求也會被考慮在內，還會考慮道路安全條件，比如轉彎的、坡道的、紅綠燈路口的，都會避開。”他說，“一般公交站的間隔是600～800米，但目前溫嶺設置的站點距離平均不到500米，這也是充分考慮群眾需求的結果。”
除了普通的公交停靠站點，潘松軍告訴記者，公交候車亭的建設也是全域公交改革的組成部分。“目前，我市擁有城鄉公交候車亭200多個，今年計劃新增125個。我們將在3年時間裡，把符合條件的地方都建成公交候車亭。”
提升公交軟件服務移動支付網絡將實現全覆蓋
除了硬件設施建設外，在這3年裡，公交軟件服務也將不斷提升。
“我們將參照城市公交服務質量考核，引入第三方測評，建立完善城鄉客運服務質量考核評價體系，並將服務質量考核結果與政府補貼掛鉤，進而規範客運企業行為。同時，我們將在客運車輛上全面安裝視頻設備，實現城鄉客運車輛性能和安全的大幅提檔升級。市民比較關注的語音播報功能等也正在籌劃中，估計到五六月份就能完成。”陳成軍說。
而更實惠的票價已在元旦後開始實施，優惠後平均票價總體下降約三分之一。“我們採用的是階梯式票價運營體系，執行城鄉客運政府定價機制，城市公交繼續實行2元一票制，同時實施票價配套優惠措施，城鄉客運起步價為10公里內2元，超出部分按里程計價。借鑑城市公交和各地城鄉客運的經驗，超出里程按0.275元/人·公里計價，以元為整，四捨五入。”陳成軍說，減免政策為：成人及身高超過1.50米的兒童乘車購買全票價；身高1.20～1.50（含）米的兒童乘車購買兒童票；身高低於1.20（含）米的兒童免票；革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察等按國家有關規定享受優待的乘車人員，憑有效證件購買優待票。兒童票和優待票均按票價的50%計算；70歲以上老年人乘車減2元，60～70歲老年人、學生乘車減1元，憑身份證明辦理優惠卡後方能享受優惠減免政策。
除了票價優惠外，城鄉移動支付網絡的覆蓋面也在漸漸擴大。
陳成軍告訴記者，市民卡刷卡支付在3月底已經基本實現；移動支付將在4月中旬全面上線；銀聯支付將在5月20日左右全面上線；微信支付也正在努力中，爭取6月底實現。“也就是說，在未來，無論是微信、支付寶，還是市民卡、銀聯App等都能用來乘車支付，移動支付覆蓋率將達到100%。”
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