今年兩會期間，中共中央辦公廳發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出將2019年作為“基層減負年”。近日，《通知》下發已經滿月，中央層面已經建立了專項工作機制。
河北、黑龍江、浙江、江西、湖北、湖南、廣西、陝西和青海等多省份陸續印發文件，確保措施落地。黑龍江要求，向黨中央呈報的綜合報告一般在5000字以內。陝西明確，省內會議、活動對領導同志稱呼時不加“尊敬的”、講話不稱“重要講話”。
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中央層面建立專項工作機制 由中央辦公廳牽頭
專項工作機制在黨中央集中統一領導下開展工作，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央宣傳部等有關部門參加，負責統籌協調推進落實工作。專項工作機制辦公室設在中辦督查室。
中辦的《通知》中提到，要解決五個方面的問題，一是著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題，二是著力解決文山會海反彈回潮的問題，三是著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，四是著力解決幹部不敢擔當作為的問題，五是為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。
多地明確文件字數
對比中央文件，地方發佈的各項措施中，一方面嚴格遵守了中央通知的要求，另一方面針對地方實際情況進行了細化。
比如針對“文山會海反彈回潮的問題”，《通知》要求，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。
在精簡文件方面，黑龍江的要求是，凡以省委、省政府名義印發的政策性文件，原則上不超過10頁（一般5000字以內）。向黨中央呈報的綜合報告一般在5000字以內，專項報告一般在3000字以內。向省委、省政府呈報的綜合報告一般在4000字以內，專項報告一般在2500字以內。
浙江省委、省政府政策性文件字數一般控制在5000字以內。湖南要求，除中長期規劃等文件外，其他黨內法規和規範性文件、綜合報告不超過5000字，專項工作報告不超過2000字。
此外，針對文件密級，河北省委辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施》，其中要求合理確定文件密級。準確研判文件密級和印發範圍，能公開的儘量公開，應解密的及時解密，切實解決文件定密過多過高、不便學習貫徹等問題。
河北、青海等地推行“無會月” 嚴格控制會議時長
針對“層層開會”問題，河北、青海兩地明確“無會月”。河北要求，下決心砍掉不必要的會議。堅持“無會月”制度，省級每年8月一般不召開全省性會議。青海要求，確定每月第一週為“無會周”，確定每年4月份、10月份為“無會月”。“無會周”“無會月”期間，原則上不安排全省性會議。
浙江則要求，每週三為省委、省政府無會日（省委全會和省政府全體會議除外）。上級會議原則上只開到下一級。
在會議時長方面，江西省委印發的《關於力戒形式主義為基層減負的三十條措施》中規定，全省性重要會議的講話、報告等一般控制在90分鐘內，主持講話一般控制在20分鐘內。
陝西省委辦公廳日前印發《解決形式主義突出問題為基層減負十條措施》。文件要求，除省黨代會、省委全會、省“兩會”等會議外，省委、省政府主要負責同志出席全省性會議講話一般不超過70分鐘；專題會、座談會等其他會議領導講話一般不超過30分鐘，已印發書面材料的，發言時不照本宣科、時間一般不超過8分鐘。
值得關注的是，陝西作為省級黨委、政府，第一個表示，省內會議、活動對領導同志稱呼時不加“尊敬的”、講話不稱“重要講話”，一般工作會議發言時不鞠躬致意。
多地整治冗餘微信、APP等 浙江取消打卡曬成績
針對基層幹部反映強烈的“督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題”，浙江要求，日常工作中，一律不得要求基層通過QQ、微信、專用APP等載體即時打卡曬成績。省直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號，不得向基層強制推廣關注和要求報送相關信息材料。
湖北省《關於防治形式主義官僚主義的若干措施》要求，不得強行推廣微信公眾號、安裝政務APP，不得將微信、QQ工作群和政務APP等作為24小時工作媒介，不得以微信、QQ工作群上傳工作場景截圖或錄製視頻來代替實地工作狀況。按照“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”原則，對微信、QQ工作群和政務APP開展自查清理，對同類型政務、事務服務事項工作群和APP進行整合，避免多頭設置、重複設置。
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