導讀
信息簡介：我國推行的養老模式主要為“9073”模式，這一模式最早在“十一五規劃”中由上海率先提出，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區居家養老服務，3%享受機構養老服務。前瞻認為，我國機構養老、社區養老、養老護理用品前景均較大;另外，近年來養老服務業PPP模式獲政策支持，養老類項目數量、金額井噴。
我國推行“9073”養老模式，養老服務機構數量整體呈增長趨勢
進入21世紀，隨著市場經濟體制不斷完善，社會福利失業也得到了長足的發展。全國推進了社會福利社會化政策，原有的養老服務模式在不斷變革中求生存，同時，各種新的養老服務形式如雨後春筍般破土而出。養老服務可分為三大類，居家養老、機構養老以及社區養老。
我國推行的養老模式主要為“9073”模式，這一模式最早在“十一五規劃”中由上海率先提出，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區居家養老服務，3%享受機構養老服務。參考日本與美國的經驗，在支付制度與養老建設方面給予我國很多的啟示，考慮到我國目前的現狀，未來居家養老模式或將成為主流趨勢，社區養老和機構養老將成為重要的補充。
2010-2017年，我國養老服務機構數量整體呈增長趨勢。具體來看，截至2017年底，全國各類養老服務機構和設施15.5萬個，比上年增長10.6%，其中：註冊登記的養老服務機構2.9萬個，社區養老機構和設施4.3萬個，社區互助型養老設施8.3萬個。致上談兵是致金研究院運營的實務研究型自媒體平臺，主要針對不動產、PPP項目投融資、PE/VC、IPO、科創板、併購重組、銀行信託、項目融資、資產管理、產業基金等資本市場業務方向的資訊分享、政策分析、產業研究，已覆蓋全平臺，【搜索關注：致上談兵】目前已在業內已廣為傳播，歡迎關注~
養老機構床位緊缺，需求缺口巨大
根據相關領域專家的預測，2014-2050年，輕度失能老人各項護理服務的有效需求人數規模增幅均較大，上升幅度均超過了100%。其中，長期排在輕度失能老人有效需求規模前三位的長期護理服務是健康諮詢與管理、助餐、用藥服務。到2050年需求排序沒有發生改變。另外，有效需求規模上升幅度比較大的長期護理服務項目是特殊關懷、助餐、用藥服務等。
根據民政部數據顯示，截至2018年底，全國註冊登記的養老服務機構2.98萬個，養老服務床位398.2萬張，平均每個養老機構擁有132張床位。目前國內市場上主流的養老服務模式是上海提出“9073”模式和北京提出“9064”模式，即90%的老人居家養老，7%或6%的老人社區養老，3%或4%的老人通過入住養老服務機構集中養老。而按照中國人口老齡化現狀及趨勢，預計到2025年全國老齡人口將突破3億人，因此未來如果3%老年人入住養老機構，則到2025年底全國養老床位應達到900萬張以上;如果4%老年人入住養老機構，到2025年底全國養老床位應達到1200萬張以，養老機構護理服務需求缺口巨大。
2019年3月，十三屆全國人大二次會議記者會上，國家發改委表示，將通過城企聯動等方式，增加養老床位100萬張以上;商務部表示，養老服務是個明顯的短板，老齡人口床位每年短缺200多萬個。
居家、社區養老服務未來潛在空間十分巨大
根據中國老齡科研中心承擔的科技部國家軟科學研究計劃項目“促進老齡產業發展的機制和政策研究總報告”分析，2000-2050年中國老年人需要上門護理服務的人數將不斷上升，2020年達4033.3萬人，2030年達到5896.9萬人，到2050年超過7600萬人。
另外，全國老齡辦發佈的“我國城市居家養老服務研究”調查顯示，我國城市中48.5%的老年人有各種現實的養老服務需求。其中家政服務的佔25.22%，需要護理服務的佔18.04%，需要聊天解悶的佔13.79%，需要法律援助服務的佔2.25%。目前城市居家養老服務需求總的滿足率只有15.9%。隨著人口老齡化程度的提高，老年人群對於社區的依賴性將逐步增強，有必要廣泛利用資源，開發針對性地開展老人服務項目，滿足多樣的養老需求。
截至2018年底，全國60週歲老年人口數量為24949萬人，按照"9073"養老服務格局，則當前我國社區養老護理人數應在1746萬人，按照"9064"養老服務格局也有1497萬人。社區養老服務市場規模非常龐大。
此外，根據我國人口老齡化發展趨勢，到2025年全國60歲以上人口將突破3億人，2050年將達到4.83億人，則按照"9073"養老服務格局，2025年我國社區養老護理老年人口將超過2100萬人，2025年3380萬人，社區養老服務未來潛在空間十分巨大。
截至2018年底，民政部和財政部聯合確定了三批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區，共計90個市(區)。
2019年1月，《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》發佈，指出加大城市養老服務用地供給，加強城市閒置資源轉化利用，規劃建設一批、改建擴建一批養老服務機構。升級改造大城市郊區、周邊地區養老服務機構，建設一批社區醫養結合服務中心，增加社區護理床位供給。
2019年3月5日，政府工作報告明確提到：要大力發展養老特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點等。此次政府工作報告明確要大力發展養老，特別是社區養老服務業，可見社區養老地位提升，體現出國家在重點推進社區養老服務業方面的政策逐漸清晰。
養老護理用品市場需求大，成人紙尿褲規模持續增長
中國擁有世界上最大的潛在養老護理用品市場，而且這個市場在不斷擴大。截至2018年底，中國60歲以上老年人口已經達到2.49億人，預計2025年將突破3億人，2050年將達到4.83億人。高齡老年人口、失能老年人以及患有慢性病的老年人口龐大的數量，使得老年人對康復輔具、保健用品、醫藥用品等養老護理用品產生了巨大的消費需求。根據國家社科基金《養老消費與養老產業發展研究》課題組測算，到2050年，我國老年用品市場的規模將達到100萬億，佔國內生產總值的33%，老年用品規模十分龐大。
根據2016年10月發佈的第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查成果顯示，有65.6%的老年人使用了老齡用品，其中城鎮為71.8%，農村為59.0%。使用老花鏡的比例為46.8%，使用假牙的比例為27.0%，使用血壓計的比例為14.2%，使用柺杖的比例為9.3%，使用血糖儀的比例為3.9%，使用按摩器具的比例為3.3%，使用輪椅的比例為1.9%，使用助聽器的比例為1.6%，使用成人紙尿褲或護理墊的比例為1.0%。
隨著中國老齡化社會的到來，國內成人紙尿褲發展極具潛力。目前中國已經進入完全意義上的老齡化社會。據統計，世界範圍內60歲以上男性老年人尿失禁的發生率大約為18.9%，而女性患病率更是高達37.7%。全國老齡委辦公室公佈的數據顯示，目前我國65歲以上需要長期護理的老年人數達到3750萬人，65歲以下的癱瘓和半癱瘓病人約200萬人，再加上其他失禁病人，保守估計全國需要使用成人失禁用品的失能老人總人數近4000萬人。按人年均消耗1460片(人均4片/日)計算，中國成人失禁用品的年需求約585億片。如果按12%的世界平均滲透率計算，我國成人失禁用品的消費量將達到61.32億片，若按1.62元/片的均價(不含稅)計算，國內成人失禁用品的市場規模將近百億元。
養老服務業PPP模式獲政策支持，項目數量、金額井噴
2017年8月14日，財政部、民政部、人力資源和社會保障部聯合印發《關於運用政府和社會資本合作模式支持養老服務業發展的實施意見》，落實著力推進幸福產業服務消費提質擴容工作部署，鼓勵運用政府和社會資本合作(PPP)模式推進養老服務業供給側結構性改革，加快養老服務業培育與發展，形成多層次、多渠道、多樣化的養老服務市場，推動老齡事業發展。
《關於運用政府和社會資本合作模式支持養老服務業發展的實施意見》的主要工作目標是：政府和社會資本合作提供養老服務的供給能力大幅提高、質量明顯改善、結構更加合理，市場活力和社會創造力得到充分激發，多層次、多樣化的養老服務市場初步形成。政府職能轉變、"放管服"改革成效顯著，群眾滿意度顯著提高，養老服務業成為推動經濟社會發展的新動能。
經統計，截止2018年9月，財政部PPP中心項目庫中(含項目管理庫、項目儲備清單)，共有養老類項目210個，總投資1639.88億元。其中項目管理庫中養老類PPP項目共106個，項目總投資819.81億元;項目儲備清單含有養老PPP項目104個，項目總投資531.53億元。致上談兵是致金研究院運營的實務研究型自媒體平臺，主要針對不動產、PPP項目投融資、PE/VC、IPO、科創板、併購重組、銀行信託、項目融資、資產管理、產業基金等資本市場業務方向的資訊分享、政策分析、產業研究，已覆蓋全平臺，【搜索關注：致上談兵】目前已在業內已廣為傳播，歡迎關注~
從養老PPP項目投資領域來看，項目管理庫中，醫養結合類項目和老年公寓佔養老類項目的80%以上，是養老類項目的主要領域;項目儲備清單中，養老業項目60個，醫養結合項目27個，老年公寓項目15個，其他項目2個，養老業項目佔到養老PPP項目的半數以上(57.69%)，是養老儲備項目中的主要領域。
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