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美国国土安全部部长克尔斯滕·尼尔森（Kirstjen Nielsen）即将离职，而美国现海关和边境保护局局长凯文·麦卡利斯南（Kevin McAleenan）将担任国土安全部代理部长。尼尔森是美国历史上最激进的国土安全部部长，自2017年上任以来，已经成为特朗普强硬移民政策的代言人。尼尔森作为首位离职的国土安全部部长，她的离开对特朗普意味着什么？
强硬鹰派进退两难，被迫辞职
据多家外媒报道，美国国土安全部部长尼尔森上周日晚间向美国总统特朗普递交了辞呈。当地时间7日下午，特朗普在推特上宣布：“国土安全部部长克尔斯滕·尼尔森将离职，我要感谢她对国家的服务。”一位与尼尔森关系密切的匿名者告诉CNN，尼尔森并非主动辞职，她这么做完全是迫于特朗普与舆论的双重压力。
▲特朗普宣布尼尔森辞去国安部部长一职。
尼尔森是国土安全部的第六任部长，也是特朗普任命的第二名国安部部长。可以说，她是国土安全部中最激进的移民鹰派。在打击移民问题上，尼尔森的态度和作风比任何一届国安部部长都强硬得更多，尤其是她积极推行的“零容忍”政策。但该政策强制性分离非法移民和其未成年子女，导致了美墨边境超过2700个家庭破碎分离，尼尔森因此受到舆论的大量抨击，批评人士称她“无情”“冷血”。除此之外，尼尔森还参与了边境墙筹款、设计“移民保护协议”等，在她的任期内，被拘留的移民人数增长了近25%。
▲“零容忍”政策伤及少年儿童，引发联合国不满。
然而，据CNN报道，特朗普却认为尼尔森工作不力，屡屡在公开场合表示过对尼尔森的“嫌弃”。
2018年春天，特朗普在一次内阁会议上对尼尔森大发脾气，责怪她为什么不干脆“关闭美墨边境”。据悉，在2018年中期选举之后，作为选举后内阁改组的一部分，特朗普有过辞退尼尔森的想法。
今年3月，美墨边境逮捕了近10万名移民，特朗普多次喊话，美国移民体系已满，不再接收移民。“对不起，请转身回去吧。不管你们想要什么，你们都是非法移民。”与此同时，特朗普再次指责尼尔森对边境的把控。但国土安全部的官员们明确表示，国安部只能关闭边境沿线的港口，其余的无能为力。
外界由此推测， “吃力不讨好”的尼尔森在总统和民众之间陷入僵局，无奈才选择了辞职。
特朗普想走“更强硬的方向”
面对尼尔森的离职，特朗普在推特上公布了国土安全部的新代理部长：凯文·麦卡利斯南。麦卡利斯南是奥巴马政府时的一名官员，自2018年3月20日起，担任美国海关和边境保护局局长。据一位白宫官员说，预计麦卡利斯南将在“短期内”担任国安部代理部长，并不会长期履行这一职务。目前尚不清楚特朗普是否会在不久后正式提名尼尔森的继任者。
▲麦卡利斯南为国安部代理部长。
4月5日，特朗普对记者表示，他想走“更强硬的方向”。虽然尚不清楚特朗普的这番话是否直接导致了尼尔森辞职，但这“更强硬的方向”显然延伸到了国土安全部未来的新部长身上，他认为尼尔森在边境问题上所做的一切还远远不够。本月早些时候，有报道称，特朗普正在考虑任命一位驻白宫的“移民沙皇”来协调各种移民相关机构。
▲麦卡利斯南。
众议院议长佩洛西就尼尔森的辞职发表了一份声明，她说：“主张把孩子关在笼子里的国安部部长尼尔森辞职，原因是她不够极端，不符合白宫的意愿，这个理由令人深感震惊。”对于特朗普要求加强对边境问题的态度，佩洛西接着表示：“总统‘更强硬’的反移民政策只会加剧边境地区的人道主义苦难，给那些被拆散的家庭带来巨大的痛苦。”
强硬态度=一劳永逸？
在2017年年初，美墨边境的过境点出现了大幅下降。刚刚上任的特朗普把功劳据为己有，并以此作为证据，声称只要总统言行强硬，边境安全问题就能一劳永逸。VOX认为，特朗普利用人们是否愿意进入美国来衡量他的移民政策，而不是用有多少人被驱逐出境，或者有多少人被允许留在国内。阻吓性的移民政策早就不再可行，特朗普的想法是一种彻头彻尾的错误，导致了今天美墨边境的乱象。这并不是约翰·凯利（John Kelly，上一任国土安全部部长）政治意愿的失败，而是特朗普政府没有意识到，阻吓性的移民政策和强硬的态度不再适用于当下的形势，这是历史对现实迟来的清算。
▲特朗普多次在推特上重申“美国已满”，不再接收难民。
特朗普政府尚未找到一种方法来保证非法移民没有机会留在美国。除此之外，任何政策打击都无法让那些拼命逃离自己祖国的人相信，来美国是不值得的。大规模、高强度的威慑也许是特朗普让自己接受的唯一办法。
特朗普可以提名一个比尼尔森态度强硬千百倍的人担任新国土安全部部长，对他而言轻而易举；但如果特朗普想要一位真正能阻止移民踏上美国国土的国安部部长，简直难上加难，因为尼尔森不能够使他满意，其他人也不会。
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