贵州“三变”改革成效好，他们是榜样！
三
变
农村“三变”改革，即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革的简称。
资源变资产，就是将农村集体耕地、林地、草原、“四荒地”等资源性资产和房屋、建设用地、基础设施等经营性资产的使用权，协商评估折价，通过合同或者协议方式，投资入股企业、合作社及其他经济实体，取得股份权利。
资金变股金，就是将各级财政投入到农村的发展类扶持资金（补贴类、救济类、应急类资金除外），在不改变资金姓“农”的前提下，量化转变为村集体或农民持有的股金，集中投入到农业企业、农民合作社等新型经营主体，按股分红，利益共享。
农民变股东，就是农民自愿以自有资金物资、设备、技术、劳动力、土地经营权、宅基地使用权、集体资产股权、知识产权等资源资产协商评估折价，通过合同或者协议方式，投资入股经营主体成为股东，按股分红获利，实现增收致富。
现在我们来认识几位农村“三变”改革的典型人物，看看他们在改革中生动的实践和创造。
原贵州省委农村工作委员会专职副书记，省农业委员会党组副书记、副主任杨兴友以“大力推动农村‘三变’改革，激发农业农村经济发展内生动力”为主题作专题报告。
改
革
案例一
陶正学，盘州市普古乡娘娘山联村党委书记、银湖农民专业合作社理事长，农村“三变”改革探索者代表。陶正学原来主要从事煤炭产业和酒店行业，2012年以来为回报家乡、助力脱贫，他积极响应党的号召，在当地党委政府支持下，带领村民转型发展农业，牵头成立银湖农民专业合作社及两家生态农业旅游开发公司，全力建设盘县娘娘山生态农业示范园区，创新探索了“三变”改革发展路子。他们按照“园区+联村党委+支部（村委会）”“银湖合作社+村级合作社+农户”等模式，整合8个村耕地、林地、草地等资源10万余亩及财政扶持资金2252万元入股农业园区，撬动社会资金1.2亿元，引导2220户农户以土地、资金等入股，将分散的土地、资金、资源聚集在园区和产业平台上，通过“三变”推动了农业增产、农民增收和农村发展，实现村村有产业、寨寨有风光、家家奔小康。2016年，银湖合作社产值达2个亿，入股农户平均增收4000元，帮助1472户贫困户脱贫，8个村集体经济积累平均增加22万元，同时带动发展100余家农家乐等产业，解决了1300多人的就业问题。娘娘山园区先后获得全国休闲农业与乡村旅游示范点、全省党建扶贫示范基地、国家3A级旅游景区等殊荣，陶正学本人荣获了全国劳模和全国“十佳农民”等称号，其先进事迹被拍成电影《三变》在全国放映。
案例二
左文学，安顺市平坝区乐平镇塘约村党总支书记，农村“三变”改革践行者代表。塘约村原来是二类贫困村，经济相对落后，基层治理困难。2014年以后，塘约村被确定为农村改革试点村，在当地党委政府引导下，左文学带领村支两委和全体村民，成立了村级金土地合作社，探索“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”的发展模式，取得了显著成效，总结形成“塘约经验”。其中“改革推动、合股联营”的主要内容，就是对农村土地承包经营权、林权、水权、集体建设用地使用权等“七权”进行确权颁证、摸清家底的基础上，引导全体村民将4881亩土地分等折价、按500元一股入社，共入社5230股，通过“三权分置”、还权赋能、股份合作、统一经营，规模化发展特色果蔬、休闲农业等产业，同时组建劳务公司、建筑公司等企业，实行多业态发展、全产业推进，实现村集体经济快速发展、农民收入步步登高、村容村貌焕然一新。2016年村集体收入达到202万元，村民人均收入达到1万余元，被评为“贵州十佳美丽乡村”，全国政协主席俞正声称赞塘约为“新时期的大寨”，社会各界誉为“精神焕发的村庄”。塘约村党总支被省委授予“全省脱贫攻坚改革先进基层党组织”，左文学本人先后获得“全国脱贫攻坚创新奖”等荣誉称号，其先进事迹被作家王宏甲采写为《塘约道路》一书公开出版、畅销全国。
案例三
黄大发，遵义市播州区平正乡团结村原村支书，农村“三变”改革推广者代表。黄大发老支书“一辈子、一条渠”的奋斗事迹感动中国、广为人知。为改变家乡贫困面貌，他半辈子坚持带领群众在悬崖绝壁上凿渠引水，艰苦卓绝数十载，在崇山峻岭之间修建了长达9400米的“天渠”，终于引来一泓清泉，使当地农业生产得以发展，群众生活水平逐渐提高，先后被授予“时代楷模”“全国道德模范”“全国脱贫攻坚奋进奖”等荣誉称号。黄大发老支书虽然已经82岁了，但他的奋斗精神历久弥坚。随着农村“三变”改革的推进，“大发渠”引来了金融活水。今年，作为贵州领军民企的中天金融集团公司携手团结村，复制“三变”改革经验，成立两家股份企业，通过“三变融合三产振兴三农”模式，推进团结村振兴发展。其中，成立贵州大发旅游发展有限公司，由中天金融出资3500万元、占股54%，团结村以“大发渠”无形资产估值3000万元入股、占股46%；成立贵州大发农业发展有限公司，由中天金融出资4000万元，团结村以土地使用权入股形式出资1000万元，开展股份合作经营。在当地党政支持下，通过中天金融帮扶团队的专业化运作及村集体、合作社与农户的利益联结，推动了农村资源和“大发渠”等无形资产的开发利用，促进特色农业、乡村旅游等业态发展和经营方式的创新，相信必将收获更加丰硕的果实。
启示
一是“三变”是条好路子，“三变”改革不复杂，各个地方都可以搞；二是改革不分先后，先进经验可以借鉴，后发地方也可以创造新经验；三是“三变”可以有多种模式和路径，鼓励百花齐放。
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