貴州“三變”改革成效好，他們是榜樣！
三
變
農村“三變”改革，即農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革的簡稱。
資源變資產，就是將農村集體耕地、林地、草原、“四荒地”等資源性資產和房屋、建設用地、基礎設施等經營性資產的使用權，協商評估折價，通過合同或者協議方式，投資入股企業、合作社及其他經濟實體，取得股份權利。
資金變股金，就是將各級財政投入到農村的發展類扶持資金（補貼類、救濟類、應急類資金除外），在不改變資金姓“農”的前提下，量化轉變為村集體或農民持有的股金，集中投入到農業企業、農民合作社等新型經營主體，按股分紅，利益共享。
農民變股東，就是農民自願以自有資金物資、設備、技術、勞動力、土地經營權、宅基地使用權、集體資產股權、知識產權等資源資產協商評估折價，通過合同或者協議方式，投資入股經營主體成為股東，按股分紅獲利，實現增收致富。
現在我們來認識幾位農村“三變”改革的典型人物，看看他們在改革中生動的實踐和創造。
原貴州省委農村工作委員會專職副書記，省農業委員會黨組副書記、副主任楊興友以“大力推動農村‘三變’改革，激發農業農村經濟發展內生動力”為主題作專題報告。
改
革
案例一
陶正學，盤州市普古鄉娘娘山聯村黨委書記、銀湖農民專業合作社理事長，農村“三變”改革探索者代表。陶正學原來主要從事煤炭產業和酒店行業，2012年以來為回報家鄉、助力脫貧，他積極響應黨的號召，在當地黨委政府支持下，帶領村民轉型發展農業，牽頭成立銀湖農民專業合作社及兩家生態農業旅遊開發公司，全力建設盤縣娘娘山生態農業示範園區，創新探索了“三變”改革發展路子。他們按照“園區+聯村黨委+支部（村委會）”“銀湖合作社+村級合作社+農戶”等模式，整合8個村耕地、林地、草地等資源10萬餘畝及財政扶持資金2252萬元入股農業園區，撬動社會資金1.2億元，引導2220戶農戶以土地、資金等入股，將分散的土地、資金、資源聚集在園區和產業平臺上，通過“三變”推動了農業增產、農民增收和農村發展，實現村村有產業、寨寨有風光、家家奔小康。2016年，銀湖合作社產值達2個億，入股農戶平均增收4000元，幫助1472戶貧困戶脫貧，8個村集體經濟積累平均增加22萬元，同時帶動發展100餘家農家樂等產業，解決了1300多人的就業問題。娘娘山園區先後獲得全國休閒農業與鄉村旅遊示範點、全省黨建扶貧示範基地、國家3A級旅遊景區等殊榮，陶正學本人榮獲了全國勞模和全國“十佳農民”等稱號，其先進事蹟被拍成電影《三變》在全國放映。
案例二
左文學，安順市平壩區樂平鎮塘約村黨總支書記，農村“三變”改革踐行者代表。塘約村原來是二類貧困村，經濟相對落後，基層治理困難。2014年以後，塘約村被確定為農村改革試點村，在當地黨委政府引導下，左文學帶領村支兩委和全體村民，成立了村級金土地合作社，探索“黨建引領、改革推動、合股聯營、村民自治”的發展模式，取得了顯著成效，總結形成“塘約經驗”。其中“改革推動、合股聯營”的主要內容，就是對農村土地承包經營權、林權、水權、集體建設用地使用權等“七權”進行確權頒證、摸清家底的基礎上，引導全體村民將4881畝土地分等折價、按500元一股入社，共入社5230股，通過“三權分置”、還權賦能、股份合作、統一經營，規模化發展特色果蔬、休閒農業等產業，同時組建勞務公司、建築公司等企業，實行多業態發展、全產業推進，實現村集體經濟快速發展、農民收入步步登高、村容村貌煥然一新。2016年村集體收入達到202萬元，村民人均收入達到1萬餘元，被評為“貴州十佳美麗鄉村”，全國政協主席俞正聲稱讚塘約為“新時期的大寨”，社會各界譽為“精神煥發的村莊”。塘約村黨總支被省委授予“全省脫貧攻堅改革先進基層黨組織”，左文學本人先後獲得“全國脫貧攻堅創新獎”等榮譽稱號，其先進事蹟被作家王宏甲採寫為《塘約道路》一書公開出版、暢銷全國。
案例三
黃大發，遵義市播州區平正鄉團結村原村支書，農村“三變”改革推廣者代表。黃大發老支書“一輩子、一條渠”的奮鬥事蹟感動中國、廣為人知。為改變家鄉貧困面貌，他半輩子堅持帶領群眾在懸崖絕壁上鑿渠引水，艱苦卓絕數十載，在崇山峻嶺之間修建了長達9400米的“天渠”，終於引來一泓清泉，使當地農業生產得以發展，群眾生活水平逐漸提高，先後被授予“時代楷模”“全國道德模範”“全國脫貧攻堅奮進獎”等榮譽稱號。黃大發老支書雖然已經82歲了，但他的奮鬥精神歷久彌堅。隨著農村“三變”改革的推進，“大發渠”引來了金融活水。今年，作為貴州領軍民企的中天金融集團公司攜手團結村，複製“三變”改革經驗，成立兩家股份企業，通過“三變融合三產振興三農”模式，推進團結村振興發展。其中，成立貴州大發旅遊發展有限公司，由中天金融出資3500萬元、佔股54%，團結村以“大發渠”無形資產估值3000萬元入股、佔股46%；成立貴州大發農業發展有限公司，由中天金融出資4000萬元，團結村以土地使用權入股形式出資1000萬元，開展股份合作經營。在當地黨政支持下，通過中天金融幫扶團隊的專業化運作及村集體、合作社與農戶的利益聯結，推動了農村資源和“大發渠”等無形資產的開發利用，促進特色農業、鄉村旅遊等業態發展和經營方式的創新，相信必將收穫更加豐碩的果實。
啟示
一是“三變”是條好路子，“三變”改革不復雜，各個地方都可以搞；二是改革不分先後，先進經驗可以借鑑，後發地方也可以創造新經驗；三是“三變”可以有多種模式和路徑，鼓勵百花齊放。
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