“入伍換身份”黃了,美國華人士兵進退兩難

2009年,小布什政府啟動了一個鼓勵合法居留美國且擁有“特定才能”的外國人參軍後入籍的計劃。這個計劃有個很好聽的名字,叫做“招募對國家利益至關重要者入伍”(Military Accessions Vital to the National Interest),即MAVNI計劃。在此計劃下,先後有萬名左右移民士兵入伍。然而,2016年9月之後,一批先前被認定為“對國家利益至關重要的人”遭到“遺棄”,陷入進退兩難的境地。而其中,因為種種原因,華人士兵成為最大的受害群體之一。

政府變卦 留學生夫婦被戴電子腳環

2018年,8月9日,紐約郵報在一篇報道中寫道:“從上個月開始,熊州張(譯音)加入陸軍成為美國人的夢想開始逐漸消失。作為一名中國移民和碩士研究生,因具備五角大樓所需要的‘講中國大陸普通話’等技能,張先生於2016年簽約加入陸軍,得到的承諾是獲得快速入籍通路。但是,在7月16日早晨,大約10名移民局執法人員進入到張先生家中。當時,他和妻子以及20個月大的兒子都在家中,夫妻兩人都被迫戴上電子腳環。原因是他們的合法居留期已過,他們已面臨被驅逐出境的尷尬境地……”

被戴上腳環意味著夫妻倆人已進入遞解出境程序。在等待出庭的期間內,不允許“到處亂走”,行動受監控。遭到如此不公平的待遇,雖是眾多合同被取消、身份已過期、面臨遣送出境的MAVNI移民士兵中的一個極端特例,但是,確實有相當一批華人士兵身份被“懸掛”,進退兩難,人生命途突變。他們中的一些案例,時不時出現在英文媒體上、法庭文件中……

“入伍換身份”黃了,美國華人士兵進退兩難

美國各兵種的入籍士兵在入籍宣誓現場。僑報記者邱晨攝


MAVNI計劃翻臉前後

雖然有不少英文媒體批評MAVNI移民士兵遭到不公正待遇與特朗普移民政策有關,但是根據一些律師提交的法庭文件描述,MAVNI移民士兵遭到不公平待遇,始於特朗普政府執政前的2016年9月國防部發布的一份備忘錄。

正式啟動於2009的MAVNI計劃始於小布什政府,其中一個關鍵的人物是一位共和黨人,叫STOCK。她不僅是這一計劃的創建者,也是如今計劃受創後,積極協助移民士兵爭取合法權益的律師。她認為MAVNI計劃對於軍隊的多樣性很有裨益,且MAVNI士兵大多很優秀。

然而,到2016年9月,出於一些原因,包括國家安全、發現入伍移民士兵持有假學歷等,國防部發出備忘錄,提出將MAVNI計劃延長至2017年,同時,聲明之前的文件、“通過”都就此不算,必須重新經過一項新的、更加嚴格的背景調查(Single Scope Background Investigation,SSBI)。這項調查被後期起訴國防部的律師們這樣解釋:SSBI通常針對涉及高度機密的人員,僅能介入低級或一般機密的人員不需要進行此項調查……

調查非常耗時且詳盡,至少涉及被調查者近10年的財務、教育、專業活動等,以及近7年的個人信息,比如參考親屬、社會關係等。而加入MAVNI計劃的移民士兵,並不需要這樣的高級調查,且2016年9月之前,也並未曾有這樣的要求。

SSBI項目的導入,簡單概括起來就是漫長且渺茫,移民加入MAVNI計劃,成為美國軍人,入籍或者入籍後得到平等的機會都很難了。而且因要重新調查,時間拉長,很多入籍手續已在辦理中的移民士兵們,被拖延至身份過期,處於被遣返的困境。更糟糕的是,等待再查結果,就是陸陸續續上千MAVNI士兵、即三分之一的人調查不通過、被解僱。這其中,不通過調查的華裔佔比之大,令華裔士兵非常不滿。

“我們華裔半數以上都難過調查”。諷刺的是,在這期間,以“安全”為由重新考察MAVNI士兵的有關部門又出安全紕漏,“無意”間洩露了部分士兵的身份,引起輿論譁然,認為有關部門正在把一批已經宣誓效忠美國的士兵們推向危險的邊緣……

一系列的事件引發嚴重不滿,國防部、國土安全局均被告上法庭,與此同時,也有移民士兵不得不開始尋求政治庇護,以備萬一輸掉官司,被遣送出境。

“入伍換身份”黃了,美國華人士兵進退兩難

加入“入伍換身份”計劃的韓裔女兵經歷了一番周折之後終於成為美國公民。僑報記者邱晨攝


假學歷、真間諜……華人士兵困擾紛紜

參與人數多、出現假學歷、真間諜,又趕上美中關係微妙等種種原因,使得華人士兵在此次的MAVNI計劃翻臉事件中,成為最大的受傷害群體之一。

根據一份法庭文件顯示,2016年簽約的MAVNI計劃的華裔約600多人,排在泥泊爾裔(700多人)、及韓國裔之後,其它除兩三個人數過百的國家外,數十個國家的簽約者均不高於兩位數字。雖然很難確定1000多名被解除合約者中,華裔具體有多少人,不過在不同性質案件——簽約之後又被解約導致身份懸掛、雖然入籍卻並非MAVNI文件所陳述般得到平等機會,以及多家英文媒體報道中,可知涉入此事件的華裔軍人不在少數,且大多日子並不好過。

“假學歷”的事件發生於2016年4月,其間發生了第一起假大學“釣魚執法”。一所由移民與海關執法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)創辦的假大學——新澤西大學,旨在針對非法辦理學生簽證的中介,在其“釣魚執法”收網之後,一名MAVNI華裔士兵被發現是以該所假大學簽發的學生簽證I-20,得以繼續留在美國,並之後加入MAVNI。這一事件被英文媒體發現,進行了詳盡報道。雖然報道稱這名華裔士兵當時並不知情,最終還是“戴著手銬離開了軍隊”。至於有多少士兵擁有這樣的假學歷,無法得知,只是在美聯社披露的國防部重新考慮MAVNI計劃的備忘錄中指出,士兵中出現過假學歷,有必要對之前的簽約者進行更加廣泛且嚴格的背景調查。

對於華裔士兵來說,禍不單行。2018年9月25日,聯邦司法部發文公佈,有一名華裔MAVNI士兵被發現曾經做間諜。“他是參加MAVNI之前做的間諜。”有華裔士兵曾經說,“不過,畢竟是間諜。估計我們其它華人都受無辜受牽連了,對我們失去信任。”

而大背景也不如人意,2018年3月,美中貿易衝突升級……種種因素使得華裔MAVNI計劃簽約者成為最大受傷害群體之一。不少年輕人的人生規劃被粉碎,

進退維谷 等待法庭宣判

簽約MAVNI計劃後被拒絕入伍入籍的華裔士兵中,很多是留學生,年輕且學業表現不俗,多為碩士及碩士以上學歷。

之前提到的家住紐約的被戴電子腳環的中國留學生,年僅29歲。另一位被採訪到的中國留學生會講普通話、英語和阿拉伯語,正在攻讀博士學位期間加入了MAVNI計劃,在等待辦理入籍手續時,程序被終止,導致身份過期;還有簽約的中國留學生被發現已經在美墨邊境服役,而身份辦理程序也被終止。

陸陸續續收到解僱信的華人士兵們報出的、以及法庭文件展示的再調查不通過理由,基本圍繞著海外關係和財產等兩項。有的是中國有父母或親人在,或是電話聯繫頻繁等,構成海外關係存在風險;有的是父母曾經資助讀書、中國大陸父母有房產,雖然被調查人表示房產日後會歸姐姐,自己不會回去繼承,但是依然被指出有財務方面的風險。最為奇特的是,曾經出現汽車上貼有美國國旗,表示個性張揚,不適合當兵……

面對種種刁難,華人士兵有的以個人或集體訴訟方式,訴諸司法程序,將國防部、國土安全告上法庭,有的因擔心個人信息被洩露而尋求政治庇護。然而,一切還尚無定論。

今年3月20日,在美國哥倫比亞特區地方法院,MAVNI移民新兵“身份懸掛”集體訴訟案進入關鍵的庭審時期,雖然法官尚無判斷,需要更多資料提供,但是大家多少看到一些希望。

有知情者透露說,“提告是有用的,媒體跟蹤造成社會輿論壓力大,應該都有一定效果。我們這一批之前收到解僱信的人,據我所知從去年年底到今年年初,陸陸續續都‘回來’了,我們都收到了第一封信。一是,之前籤的合同還是保留;二是,需要做出兩種選擇,放棄入伍或是繼續等待消息。等待的消息,第二封信會通知你,告訴你之前被解僱的理由。依據法律,我們還有申訴的機會,可以通過法官來裁決是否可以駁回理由,讓我們可以依法參軍入伍。”

據士兵們反應,在今年二、三月國防部可能發出了14封第二封信,但因理由都非常籠統,大家找律師統一駁回了,其後再沒信。在三月庭審中,被告方代表曾表示會有理由更具體的信發出。“最近開始(4月初),又有人陸陸續續開始收到第二封信,事情早晚會有個結果。”

一位一直在爭取移民軍人權益的華裔MAVNI士兵說,“我可以通過其它方式留在美國 ,但是我是真的特別想當兵,我還會繼續為此鬥爭下去!”(原標題:“入伍換身份”黃了,華人士兵進退兩難)


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