菲律賓、尼泊爾、尼日利亞、安哥拉

預警 | 菲律賓、尼泊爾、尼日利亞、安哥拉

菲律賓:棉蘭老島武裝衝突頻發,首都地區停水持續,武裝衝突與物資短缺風險持續預警

2019年3月11日至12日,菲律賓南部棉蘭老島(Mindanao)西南部的馬京達瑙省(Maguindanao),菲政府軍在疏散1.6萬餘名平民後,出動戰鬥機、武裝直升機、榴彈炮等,打擊親極端組織“伊斯蘭國”(IS)的反政府武裝“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰士”(BIFF)與馬巫德組織(Maute)武裝分子,雙方交火造成至少20名武裝分子死亡,政府軍至少1人死亡、7人受傷。3月11日,菲東部薩馬省(Samar)Motiong市,疑似菲共(CPP)武裝遊擊部隊“新人民軍”(NPA)槍手伏擊警方人員,造成1名警員死亡,另1人受傷。3月3日,馬京達瑙省Datu Odin Sinsuat市,BIFF武裝分子打死1名士兵,以報復其成員被殺。未來數週與數月,類似武裝衝突與報復襲擊料仍將持續。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2019年3月7日起,菲律賓首都馬尼拉大都會區(Metro Manila)與黎剎省(Rizal)部分地區停水,截至13日仍在持續。停水原因系,近期降雨量少但用水需求量大,拉梅薩大壩(La Mesa Dam)水位下降嚴重,導致主要由該大壩供水的馬尼拉供水公司(Manila Water)遭遇水荒。該公司已提醒稱,馬尼拉大都會區東部部分地區每日停水時間可能長達20小時。未來數日與數週,上述部分地區或持續停水,料引發民眾取水衝突。

【點評】

ICC-iCover平臺專家分析,當前,菲律賓政局大致穩定,總體屬安全可控。但國內社會治安狀況較差,槍支氾濫,刑事案件、綁架及恐怖襲擊時有發生;菲南部棉蘭老島,伊斯蘭教極端分子仍較為活躍,馬巫德組織(Maute)、阿布沙耶夫組織(ASG)、“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰士”(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯蘭國”(IS),該島戒嚴令將至2019年12月31日;近年來,菲地方勢力尤其是南部地區爭鬥加劇,綁架、兇殺、盜搶等案件呈快速上升趨勢,涉及華僑華人的惡性案件也居高不下,社會不安定因素料長期存在。近期,《邦薩摩洛組織法》(BOL)法案全民公投雖獲通過,但菲南地區恢復和平與穩定仍有很長一段路要走。目前,菲律賓主要風險包括:恐怖活動風險、民族宗教文化風險、武裝衝突風險、自然災害風險、社會治安風險、公共衛生安全風險等。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐菲律賓各地,尤其是首都馬尼拉大都會及菲南部地區、西南部蘇祿海地區的中方人員與遊客,在近期敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往上述高危地區,密切關注傳統與社交媒體對安全事件、集會活動的跟蹤報道。在外人員應減少在政治集會場所、節慶場所、宗教場所、政府大樓、軍警服務設施、露天市場、大中型公交中轉樞紐、酒店、大型購物中心、文體娛樂場所、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間,避免談論社會、政治敏感話題。中資企業應採取必要防範措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,做好綁架襲擊應急預案,並提前購買相關特定保險,以減少損失。同時,應嚴格遵循菲律賓軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

尼泊爾:尼共激進派別被禁引大罷工,涉嫌多起爆炸滋擾事件,罷工騷亂與社會治安風險持續預警

2019年3月12日,尼泊爾政府宣佈,因昌德(Netra Bikram Chand)領導的尼泊爾共產黨(CPN)激進派別涉嫌多起暴力犯罪活動,將其定性為非法組織,並禁止其繼續公開活動。3月14日,CPN號召支持者舉行全國大罷工,抗議政府該決定。未來數日與數週,不排除CPN持續發起集會示威與罷工,擾亂局部商業與交運的可能。3月15日,尼首都加德滿都(Kathmandu)Bhrikuti Mandap地區,尼泊爾“民族民主黨”(RPP)舉行為期 15 天的“民族自豪遊行”(Rashtriya Swabhiman Yatra)的最後一天政治集會,旨在要求一系列宗教和政治權利。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示,尼泊爾最近數週已發生數起炸彈爆炸滋擾事件,均懷疑與昌德(Netra Bikram Chand)領導的尼泊爾共產黨(CPN)激進派別有關。就在CPN被禁後,2019年3月13日,尼第3省奇特旺縣(Chitwan)首府、尼第4大城市婆羅多布爾(Bharatpur)市政廳發生炸彈爆炸,摧毀市政廳部分門窗及辦公文件,未造成人員傷亡,或系CPN對尼當局禁令的報復;警方隨後拘捕6名涉案疑犯。3月8日晚,加德滿都市Basundhara地區尼泊爾外國機構就業聯合會主席住宅附近發生爆炸,造成大樓底部及一輛車受損。2月22日晚,尼第3省加德滿都谷地(Kathmandu Valley)的拉利特普爾市(Lalitpur,舊稱帕坦)納庫(Nakkhu)地區,私營電信運營商Ncell公司總部門口發生一起簡易爆炸裝置爆炸事件,造成1人死亡、2人受傷。未來數日與數週,不排除再次發生類似滋擾襲擊事件的可能。

【點評】

ICC-iCover平臺專家分析,當前,尼泊爾政局趨於穩定,總體屬安全可控;社會治安總體平穩,外籍人士所遇意外事件多為財物被盜,傷亡案件多為交通事故或極限運動、探險旅遊遇險等,偶有各政黨組織舉行的遊行示威或激進組織發起的“關閉”運動(禁止商鋪開門,禁止一切機動車上路)。2019年3月29日與30日,尼泊爾計劃舉辦“2019年投資峰會”,國家領袖、黨派重要人士和商界領袖都會出席。目前,尼泊爾主要風險包括:示威衝突風險、社會治安風險、自然災害風險、交運中斷風險等。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐尼泊爾各地,尤其是首都加德滿都等地的中方人員與遊客,在近期敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往上述敏感地區,密切關注當地媒體對安全事件與示威活動的跟蹤報道,避免談論政治、社會及宗教敏感話題,提高警惕,減少與陌生人員接觸,避免單獨及不必要外出,縮短在熱門旅遊場所、宗教場所、學校、政治集會場所、政黨辦事處、政府人員住所、政府設施與車輛、法院、軍警設施、集市、公交樞紐及其他人群密集公共場所的逗留時間,提高駐地與施工現場安保等級,嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定,遇突發事件須第一時間報告,以免遭受影響。在外人員出行還應預留更多時間,避免因局部交通管制而出現行程過度延誤。同時,應嚴格遵循尼泊爾軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

尼日利亞:六州重選投票在即,卡杜納州族際衝突持續,外籍工程師遭綁架,政治穩定性、族際衝突與社會安全綜合風險持續預警

2019年3月23日,尼日利亞阿達馬瓦州(Adamawa)、包奇州(Bauchi)、索科託州(Sokoto)、卡諾州(Kano)、貝努埃州(Benue)、高原州(Plateau)等6個被判定投票結果無效的州,計劃重新舉行州長和州議會選舉投票。未來數日,選舉相關集會料持續,不排除發生選舉暴力與對峙衝突的可能。此外,州長選舉結果公佈後,尼東部塔拉巴州(Taraba)首府賈林戈(Jalingo),慶祝新當選州長的活動演變為騷亂,3月12日,當局宣佈在賈林戈實行24小時宵禁措施;3月13日,當局放寬宵禁措施為每日18時至次日4時。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2019年3月10日至11日,尼中北部卡杜納州(Kaduna)Kajuru地方政府管轄區(LGA)的Barde、Iri、Dogon Noma、Ikirimi等村莊遭疑似富拉尼族(Fulani)牧民襲擊,造成至少16人死亡,但有報道稱,襲擊造成多達85人死亡。3月13日,卡杜納州當局宣佈在Kajuru地方政府管轄區與Chikun地方政府管轄區的Kujama和Maraban Rido村實施每日18時至次日6時的宵禁。未來數日與數週,上述地區族際緊張局勢料持續,不排除再次發生類似襲擊與報復衝突的可能。此外,3月12日,尼北部卡諾州(Kano)首府卡諾的丹吉環島(Dangi Roundabout)某建築工地附近,4名持槍歹徒封堵1名黎巴嫩籍工程師車輛,開槍打死其司機,並將其綁架。當地警方證實,該工程師外出時未安排安保人員隨行。

【點評】

ICC-iCover平臺專家分析,當前,尼日利亞總統選舉結束,政局總體平穩;儘管部分州長和州議會選舉推遲,選舉相關抗議示威與暴力事件料持續,但安全形勢總體可控。尼東北部“博科聖地”恐怖勢力持續活躍,自殺炸彈襲擊與武裝襲擊事件時有發生;近年來,高貧困率、高失業率、民間槍支氾濫,導致社會治安欠佳,針對外資企業與外籍人士的搶劫、綁架事件時有發生;部族、教派、地區等矛盾頻繁引發械鬥、騷亂等群體性事件,尤其是尼中部“中間地帶”多宗教信仰和各民族混居地區,社會矛盾異常尖銳、錯綜複雜,遊牧部族與定居族群間常因牧場與水源糾紛爆發衝突;尼南部三角洲武裝勢力長期活躍,常襲擊當地油氣設施;南部幾內亞灣海盜綁架與襲擊風險仍較高;全國多地當前仍在流行的疫情包括:拉沙熱、脊髓灰質炎、黃熱病、霍亂等。目前,尼日利亞的主要風險包括:局部政治穩定性風險、恐怖活動風險、社會治安風險、民族宗教文化風險、公共衛生安全風險等。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐尼日利亞各地,尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區,中資企業與在外人員在近期州長和州議會選舉後期敏感時期與未來數月,應密切關注當地媒體對各類示威集會、選舉結果、安全事件與疫情的跟蹤報道,提高警惕,注意安全防備。在外人員應避免談論民族、部族、宗教、社會、政治敏感話題,儘量減少在尼東北部地區、什葉派與遜尼派混居地、政府與軍營設施、政治集會場所、投票站、各宗教節慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發地區(尤其是高速公路、偏遠農村灌木叢、幾內亞灣海盜活躍區域)、疫情高發區、油氣設施、外交使館、學校、集市、難民營地、公交樞紐等人群密集公共場所逗留的時間,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,適度提高駐地與隨行安保等級,注意安全防備,做好應急預案。中方在外人員應提前購買人身和財產保險,引入綁架勒索預防危機管理解決方案,儘可能減少人身傷害與財產損失。同時,應嚴格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

安哥拉:首都示威騷亂致數人傷亡,瘧疾今年已致數百人死亡,示威衝突與公共衛生安全風險持續預警

2019年3月12日,安哥拉首都羅安達(Luanda),一名街頭攤販死亡後,大批民眾在Rocha Pinto街區一月二十一日大道(Avenida 21 de Janiero)集會示威,將該事件歸咎於警察。示威者點燃輪胎並封鎖該大道,該地區多輛車被損壞,安全力量強力驅散示威者,造成至少3人死亡,數人受傷。未來數日,不排除該事件後續持續發酵,引發進一步抗議示威與警民對峙衝突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2019年1月1日至3月初,安哥拉全國共報告490354例瘧疾病例,造成至少486人死亡。受影響最嚴重的省份包括:威熱省(Uíge)和本格拉省(Benguela)。此外,2月23日,安哥拉西北部“飛地”卡賓達省(Cabinda)東北部Dinge鎮,地方分離主義反對派“卡賓達飛地解放陣線”(FLEC)隸屬卡賓達武裝部隊(FAC)聲稱針對政府目標實施伏擊,造成3名士兵、1名警察死亡。此前,安政府安全部隊剛宣佈,自2019年初以來當局已逮捕至少60名FLEC-FAC武裝分子。2月28日,FLEC-FAC宣佈,將加強卡賓達的武裝鬥爭,並警告稱該地區系處於戰爭狀態領土,外籍人士須採取適當安全措施。

【點評】

ICC-iCover平臺專家分析,當前,安哥拉政局總體穩定,但社會治安形勢嚴峻,執法力量不足,刑事犯罪尤其是針對外籍公民的惡性犯罪高發、頻發,已成為撒哈拉以南非洲國家中針對外國人惡性刑事犯罪率最高的國家之一。針對華人的綁架搶劫案件時有發生,多數發生在高速路或土路上,給受害者造成不同程度額財產損失和人身傷害。目前,安哥拉主要風險包括:示威衝突風險、局部武裝衝突風險、公共衛生安全風險、自然災害風險、社會治安風險等。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐安哥拉各地,尤其是首都、飛地卡賓達、東北部等地區,中方人員在近期敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往高危與敏感地區,密切關注當地媒體對各類安全事件的跟蹤報道,做好疫情防範工作,提高警惕,嚴格出行管理,減少與陌生人員接觸,避免單獨出行,避免談論政治、社會敏感話題,適度提高駐地與施工現場安保等級,嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定,車輛安裝GPS,貼好防爆膜,儘量坐車輛後排,避免形成固定的出行時間與路線規律,遇突發事件須第一時間報告大使館與就近的華人安防聯絡處。中方機構與企業應嚴格遵守中安兩國的有關法律法規,依法合規開展經營,並預計可能出現部分警員執法不合規的情況,做好相關應急預案。中方人員應提前購買人身和財產保險,引入綁架勒索預防危機管理解決方案,儘可能減少人身傷害與財產損失。同時,應嚴格遵循安哥拉軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

資料來源:走出去服務港、安庫風險信息公司

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