新个税法与原个人所得税法相比，新个税法初步建立了综合和分类相结合的征管体制。新个税法总结概括主要表现为减税负、堵漏洞、调征管。下面来对新个税法的“堵漏洞”部分进行解读。
新个税法的“堵漏洞”部分主要表现为扩大征税对象范围、增加反避税条款、上收减免税权限、明确协税护税责任义务、增加退籍清税制度五个部分。
一、扩大征税对象范围
新法规定，凡是在中国境内有住所的个人为居民纳税人;凡是在中国境内无住所，但是居住满183天的个人为居民纳税人。
对无住所的又在中国境内居住的个人居民纳税人身份的判定，从满一年缩短到了183天。
二、增加反避税条款
在以下三种情况下，赋予税务机关纳税调整的权利：
第一种，在关联交易中有不符合独立交易原则的转让定价避税行为。
第二种，利用受控外国企业(CFC)无合理经营需要的不分配或者少分配利润的避税行为。
第三种，其他不合理商业目的安排的一般避税行为。
新个税法增加的反避税条款可谓利剑出鞘，威力不凡。
三、上收减免税权限
新法在第四条和第五条明确，法定以外的减税、免税事项的决定权由国务院决定，并且由国务院报全国人大常委会备案。
有效杜绝地方政府擅自越权减税、免税行为发生。
四、明确协税护税责任义务
新法第十五条明确了相关部门的协税护税责任义务：
(一)明确了相关部门协助税务机关确认纳税人身份和账户信息的责任。
(二)明确了相关部门为税务机关提供相关信息数据的义务。
(三)明确了相关不动产转让和股权变更登记前的查验相关凭证的义务。
(四)明确了相关部门将个人遵法信息纳入信用信息系统，并实施联合惩戒的义务。
五、增加退籍清税制度
新法第十三条的第五款规定：纳税人因移居境外注销中国国籍的，应当在注销中国户籍前办理税款清算。
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