專家說風險第七十八期——那些試圖矇混過關的洋垃圾混不下去了


專家說風險第七十八期——那些試圖矇混過關的洋垃圾混不下去了

第78期


專家說風險第七十八期——那些試圖矇混過關的洋垃圾混不下去了


從2017年7月開始,中國向世界宣佈將不再接受廢棄塑料、廢紙、廢棄爐渣、廢棄紡織品、廢棄礦渣等24種進口固體廢棄物。在過去20年間,世界上約一半的可回收物品都被運往中國。2013年起中國海關總署聯合多部門開展的“綠籬行動”,給“洋垃圾”敲響了環境保護的警鐘。2018年年初實行的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,提出禁止廢塑料、未經分揀的廢紙、廢紡織品原料和釩等4大類共24種“洋垃圾”進口,將打擊洋垃圾戰役引上制高點。

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2018年4月19日,生態環境部在其網站公佈了由生態環境部、商務部、國家發展和改革委員會、海關總署聯合發佈的“關於調整《進口廢物管理目錄》的公告”。公告顯示:將禁止進口廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等16個品種固體廢物,自2018年12月31日起執行。將不鏽鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物,從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》,自2019年12月31日起執行。

從今年目前已公佈的進口批文數據來看,今年1-10批次共獲審批量46.36萬噸,目前累計同比下降84%。新政的公佈,對拆解企業而言,將是受衝擊最大的一類。受環保政策及關費調整等因素影響,最近一年裡,廢銅進口量明顯減少。六類廢銅不需拆解,七類廢銅禁止進口後,國內拆解企業將面臨“巧婦難為無米之炊”的困局。

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由於國家加大對於廢物進口的管制,短短几個月,“垃圾危機”就紛紛登上美國、英國、德國、韓國、日本、澳大利亞等國的新聞頭條,也預示著進口廢物的風險在不斷加大。在以往查獲的廢物進口案中,主要集中在對申報非固體廢物稅號,但實際貨物本身與廢物性質相近;或申報限制類廢物,而貨物是具有明顯不可利用價值、環境消耗代價比較大的商品;還有模糊申報和混雜裝運。

案例1:



如某國際貿易有限公司以一般貿易方式申報進口含量99%的生產氯化鋅用原材料65.68噸。經查實際貨物為國家禁止進境的固體廢物鋅渣。

案例2:



如某貿易公司申報進口“熔渣”18噸,申報稅號2618.0090。經查驗,實貨為可用作原料的冶煉廢物,應歸入稅號2619.0000,涉及進口廢物環保證管理。

案例3:



如某進出口公司進口一票廢五金,其中廢鋼鐵(72044900.20)59000kg,單價0.20usd/kg;廢電線(74040000.10)46760kg,單價0.91usd/kg;經海關查驗,該公司將40噸廢電線重量偽報為廢鋼鐵。

由於進口廢五金中,作為回收銅原料的廢電線價格較高,部分廢五金進口商故意利用模糊申報和混雜裝運矇混過關,已達到偽報含量、低報價格、以廢充好(成品)、以廢充次(次品)等目的。

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