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帮扶扶贫同频共振 脱贫致富精确对接
州委组织部帮扶迭部县洛大镇嘉布村、查居村综述
自州委组织部帮扶迭部县洛大镇嘉布村、查居村开展脱贫攻坚工作以来，切实找准基层党建与脱贫攻坚的有机衔接点，在脱贫攻坚主战场闯关夺隘，在基层治理第一线躬身实践，在党建引领最前沿奋力争先，始终以“功成不必在我”精神境界和“功成必定有我”的历史担当，制定帮扶计划，夯实党建促脱贫及帮扶工作的质量和成效。
理清工作思路 明确发展目标
在帮扶工作中，通过深入调查研究，广泛征求意见，结合村情民意，为嘉布、查居村各自确定了“11153”的发展思路，即：以“党支部+基地+合作社+农户”为经营模式，以“三变”产业改革为主攻方向，嘉布村以黑驴养殖为主导产业，查居村以丛岭土鸡养殖为主导产业，以“基层党建提升、基础设施建设、富民产业培育、劳务技能培训、因户施策帮扶”等五大帮扶措施为抓手，实现“村级集体经济发展壮大、农牧民致富奔小康、带动贫困户精准脱贫”的“三赢”目标。
围绕产业发展 提升党建引领
一是充分发挥农村基层党组织引领产业发展的战斗堡垒作用。按照“支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上”的工作目标和“党支部+基地+合作社+农户”的经营模式，嘉布村成立了由村党支部引领，以黑驴养殖为主导产业的迭部县洛大镇嘉布村集体种养殖农民专业合作社；查居村成立由村党支部引领，以土鸡养殖为主导产业的迭部县洛大镇查居综合养殖农民专业合作社。两村确定了以党员带头入股、土地流转入股、政府补贴和自筹资金相结合的模式，广泛动员群众积极参与入股。组织嘉布村11名村组干部和致富能人参加甘南州驴产业发展高效养殖专题培训班，并赴养殖基地和加工企业学习驴产业发展和养殖技术，进一步提高黑驴养殖的经验。同时，协调迭部县从组织、扶贫、农牧等部门共整合资金360万元，分别投资到嘉布村和查居村村集体经济发展建设中。
截至目前，嘉布村已建设成了占地110亩，拥有2座400平方米黑驴养殖大棚、1座260平方米饲草料加工厂、1个20平方米值班室、1个20平方米办公室、1个45平方米党建活动室、1个大门、450米养殖场围栏，存栏黑驴60头的嘉布村黑驴养殖示范基地，形成了以养殖德州黑驴为主的村级集体经济。
查居村建成了共占地79亩，有14座养殖鸡舍的土鸡养殖基地，协调落实了由舟曲县东山镇谢家村东盛养殖农民专业合作社免费统一提供优质鸡苗3000只，并支持厂房建设，选派技术人员指导产前、产中、产后服务，实行统供统销，保证养殖户增产增收，实现了3000只土鸡的统一出栏，年底合作社净收入达10万元。并顺利完成了查居村土鸡养殖场厂水源地建设，已开挖30立方米蓄水池1座，埋设管道1700米，新维修通场道路3.5公里，新建围栏3000米。
二是充分发挥农村党员在产业发展中的致富带富模范作用。 紧紧围绕黑驴养殖和丛岭土鸡养殖两个主导产业，结合洛大镇“五产业一带动”的户级扶贫产业发展模式，对党员致富带富情况进行调查摸底，分类建立工作台账。积极培育农村党员致富带头人，鼓励外出务工经商党员返乡创业，鼓励党员领办创办致富项目，鼓励有帮带能力的党员结对帮扶贫困户。积极开展致富带头人发展党员活动，采取设岗定责、承诺践诺等方式，推动致富带头人和广大党员在脱贫攻坚中当先锋、做贡献。
三是充分发挥村党组织第一书记的尖兵作用。 对部机关下派到嘉布、查居村的2名优秀村党支部第一书记兼驻村帮扶队长，坚持从严管理考核，实行“双述一报告”制度。下派干部克服困难，深入了解村情民意，掌握贫困户信息，理清帮扶思路，制定帮扶措施，狠抓组织落实，使各项帮扶工作有力、有序向前推进，充分发挥村支部第一书记的尖兵作用，为帮扶工作打下了坚实的基础。
加强基础设施 提升整体水平
一是加快推进生态文明小康村建设。 结合全州正在开展的生态文明小康村建设，协调落实了投资3111.87万元的嘉布村、1106.56万元的查居村生态文明小康村建设项目。项目在计划编制过程中，同群众面对面倾听意见，使项目设计符合群众意愿、符合本村实际。同时听取专家意见建议，认真进行谋划、设计和布局。州委组织部协调同济大学相关专家及甘肃民族师范学院美术系教授，对洛大镇嘉布村、查居村的生态小康村建设项目设计与可行性分析，并组织洛大镇党委书记、嘉布村和查居村第一书记及村干部，赴舟曲各皂坝村、岭坝子村、水地村、谢家村、土桥村实地观摩学习。要求从老百姓利益出发，科学制定小康村建设规划，小康村是“形”，民俗文化是“神”，只有形神兼备、一脉相承，生态文明小康村才能焕发永久魅力和绚丽风采。要把民俗风情、民族文化和地域特色融入小康村建设全过程，深度融入乡村振兴战略、脱贫攻坚的指标要求，真心实意设计出既保留当地民俗特色又具有现代气息的规划图。目前该项目按照设计图正在紧张有序的推进当中。
二是积极推动嘉布、查居通村道路改扩建工程建设。协调州、县交通部门，将两村道路改扩建工程纳入了交通部门“畅返通畅”计划，目前通村道路改扩建工程已开始动工，不久的将来，过去制约群众出行难的老路将会修建成一条宽阔、平整的致富路。
三是加强村级阵地建设，确保发挥先锋作用。积极协调落实了嘉布村、查居村各村30万元的村级阵地进档提升建设项目资金，为进一步发挥支部引领作用，发挥先锋模范提供了基础保障。加大培训力度 促进就业脱贫
一是认真做好全村技能人才和青壮年劳力的调查摸底和培训就业工作。将嘉布、查居村有一技之长的实用技术人才和青壮年劳力分类登记造册，列出发展意愿和培训需求，制定“一户一策”帮扶计划，积极对接各部门，分层分类培训，确保取得技能等级证书。以技能人才为基础，动员青壮年劳力组建成立由村干部或党员引领的劳务产业农民专业合作社，通过统一劳务输转或对外承揽项目工程增加农民收入。
二是扎实做好挖机操作技能培训班和跟踪就业服务工作。结合2018年1月举办全州挖机操作技能培训班的契机，输送4名有培训意愿的嘉布、查居村青壮年劳力赴兰州东方技工学校临潭分校培训40天，取得挖机操作证，选送了11名有致富愿望的村民到兰东方技校学习厨师、电焊、挖机、电子商务等技能，掌握了务工技能，增加了增收渠道；同时，加强后续跟踪管理和就业协调服务工作，通过与县、镇政府协调对接，承揽项目工程，增加培训学员收入。
三是心系贫困户，关爱健康。邀请医疗援藏专家对嘉布村建档立卡户、家庭签约服务回访、测量血压血糖、免费体检为主要内容进行了免费义诊服务活动，受到了广大群众的热烈欢迎，有效的提升了群众的幸福感。
同时，深入村组，积极开展帮扶慰问工作，与结对帮扶贫困户、困难党员面对面亲切交谈，了解他们的生活状况、经济来源、收入情况，认真填写制定了“一户一策”帮扶计划，并发放米、面、油等慰问品，送去了党和政府的温暖。
四是加大培训，提供养殖技术支撑。邀请县畜牧站站长、高级兽医师严肃才，以农民需求为出发点和落脚点，以培育一批有文化、懂技术、会经营、会管理、能创业的新型职业农民和现代农业经营者为目标，开展科学养殖技术培训，为嘉布村养殖黑驴产业链和查居村土鸡养殖产业链建设及科学养殖提供强有力的人才支持和技术支撑。总之，今年，在州委组织部的帮扶及迭部县、洛大镇的共同努力下，嘉布村年初20户80人实现了年底16户63人脱贫，查居村年初7户38人实现了年底6户34人脱贫的目标。（杨启鹏 杨海云 孙鹤玲）
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