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幫扶扶貧同頻共振 脫貧致富精確對接
州委組織部幫扶迭部縣洛大鎮嘉布村、查居村綜述
自州委組織部幫扶迭部縣洛大鎮嘉布村、查居村開展脫貧攻堅工作以來，切實找準基層黨建與脫貧攻堅的有機銜接點，在脫貧攻堅主戰場闖關奪隘，在基層治理第一線躬身實踐，在黨建引領最前沿奮力爭先，始終以“功成不必在我”精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，制定幫扶計劃，夯實黨建促脫貧及幫扶工作的質量和成效。
理清工作思路 明確發展目標
在幫扶工作中，通過深入調查研究，廣泛徵求意見，結合村情民意，為嘉布、查居村各自確定了“11153”的發展思路，即：以“黨支部+基地+合作社+農戶”為經營模式，以“三變”產業改革為主攻方向，嘉布村以黑驢養殖為主導產業，查居村以叢嶺土雞養殖為主導產業，以“基層黨建提升、基礎設施建設、富民產業培育、勞務技能培訓、因戶施策幫扶”等五大幫扶措施為抓手，實現“村級集體經濟發展壯大、農牧民致富奔小康、帶動貧困戶精準脫貧”的“三贏”目標。
圍繞產業發展 提升黨建引領
一是充分發揮農村基層黨組織引領產業發展的戰鬥堡壘作用。按照“支部建在產業鏈上，黨員聚在產業鏈上，群眾富在產業鏈上”的工作目標和“黨支部+基地+合作社+農戶”的經營模式，嘉布村成立了由村黨支部引領，以黑驢養殖為主導產業的迭部縣洛大鎮嘉布村集體種養殖農民專業合作社；查居村成立由村黨支部引領，以土雞養殖為主導產業的迭部縣洛大鎮查居綜合養殖農民專業合作社。兩村確定了以黨員帶頭入股、土地流轉入股、政府補貼和自籌資金相結合的模式，廣泛動員群眾積極參與入股。組織嘉布村11名村組幹部和致富能人參加甘南州驢產業發展高效養殖專題培訓班，並赴養殖基地和加工企業學習驢產業發展和養殖技術，進一步提高黑驢養殖的經驗。同時，協調迭部縣從組織、扶貧、農牧等部門共整合資金360萬元，分別投資到嘉布村和查居村村集體經濟發展建設中。
截至目前，嘉布村已建設成了佔地110畝，擁有2座400平方米黑驢養殖大棚、1座260平方米飼草料加工廠、1個20平方米值班室、1個20平方米辦公室、1個45平方米黨建活動室、1個大門、450米養殖場圍欄，存欄黑驢60頭的嘉布村黑驢養殖示範基地，形成了以養殖德州黑驢為主的村級集體經濟。
查居村建成了共佔地79畝，有14座養殖雞舍的土雞養殖基地，協調落實了由舟曲縣東山鎮謝家村東盛養殖農民專業合作社免費統一提供優質雞苗3000只，並支持廠房建設，選派技術人員指導產前、產中、產後服務，實行統供統銷，保證養殖戶增產增收，實現了3000只土雞的統一出欄，年底合作社淨收入達10萬元。並順利完成了查居村土雞養殖場廠水源地建設，已開挖30立方米蓄水池1座，埋設管道1700米，新維修通場道路3.5公里，新建圍欄3000米。
二是充分發揮農村黨員在產業發展中的致富帶富模範作用。 緊緊圍繞黑驢養殖和叢嶺土雞養殖兩個主導產業，結合洛大鎮“五產業一帶動”的戶級扶貧產業發展模式，對黨員致富帶富情況進行調查摸底，分類建立工作臺賬。積極培育農村黨員致富帶頭人，鼓勵外出務工經商黨員返鄉創業，鼓勵黨員領辦創辦致富項目，鼓勵有幫帶能力的黨員結對幫扶貧困戶。積極開展致富帶頭人發展黨員活動，採取設崗定責、承諾踐諾等方式，推動致富帶頭人和廣大黨員在脫貧攻堅中當先鋒、做貢獻。
三是充分發揮村黨組織第一書記的尖兵作用。 對部機關下派到嘉布、查居村的2名優秀村黨支部第一書記兼駐村幫扶隊長，堅持從嚴管理考核，實行“雙述一報告”制度。下派幹部克服困難，深入瞭解村情民意，掌握貧困戶信息，理清幫扶思路，制定幫扶措施，狠抓組織落實，使各項幫扶工作有力、有序向前推進，充分發揮村支部第一書記的尖兵作用，為幫扶工作打下了堅實的基礎。
加強基礎設施 提升整體水平
一是加快推進生態文明小康村建設。 結合全州正在開展的生態文明小康村建設，協調落實了投資3111.87萬元的嘉布村、1106.56萬元的查居村生態文明小康村建設項目。項目在計劃編制過程中，同群眾面對面傾聽意見，使項目設計符合群眾意願、符合本村實際。同時聽取專家意見建議，認真進行謀劃、設計和佈局。州委組織部協調同濟大學相關專家及甘肅民族師範學院美術系教授，對洛大鎮嘉布村、查居村的生態小康村建設項目設計與可行性分析，並組織洛大鎮黨委書記、嘉布村和查居村第一書記及村幹部，赴舟曲各皂壩村、嶺壩子村、水地村、謝家村、土橋村實地觀摩學習。要求從老百姓利益出發，科學制定小康村建設規劃，小康村是“形”，民俗文化是“神”，只有形神兼備、一脈相承，生態文明小康村才能煥發永久魅力和絢麗風采。要把民俗風情、民族文化和地域特色融入小康村建設全過程，深度融入鄉村振興戰略、脫貧攻堅的指標要求，真心實意設計出既保留當地民俗特色又具有現代氣息的規劃圖。目前該項目按照設計圖正在緊張有序的推進當中。
二是積極推動嘉布、查居通村道路改擴建工程建設。協調州、縣交通部門，將兩村道路改擴建工程納入了交通部門“暢返通暢”計劃，目前通村道路改擴建工程已開始動工，不久的將來，過去制約群眾出行難的老路將會修建成一條寬闊、平整的致富路。
三是加強村級陣地建設，確保發揮先鋒作用。積極協調落實了嘉布村、查居村各村30萬元的村級陣地進檔提升建設項目資金，為進一步發揮支部引領作用，發揮先鋒模範提供了基礎保障。加大培訓力度 促進就業脫貧
一是認真做好全村技能人才和青壯年勞力的調查摸底和培訓就業工作。將嘉布、查居村有一技之長的實用技術人才和青壯年勞力分類登記造冊，列出發展意願和培訓需求，制定“一戶一策”幫扶計劃，積極對接各部門，分層分類培訓，確保取得技能等級證書。以技能人才為基礎，動員青壯年勞力組建成立由村幹部或黨員引領的勞務產業農民專業合作社，通過統一勞務輸轉或對外承攬項目工程增加農民收入。
二是紮實做好挖機操作技能培訓班和跟蹤就業服務工作。結合2018年1月舉辦全州挖機操作技能培訓班的契機，輸送4名有培訓意願的嘉布、查居村青壯年勞力赴蘭州東方技工學校臨潭分校培訓40天，取得挖機操作證，選送了11名有致富願望的村民到蘭東方技校學習廚師、電焊、挖機、電子商務等技能，掌握了務工技能，增加了增收渠道；同時，加強後續跟蹤管理和就業協調服務工作，通過與縣、鎮政府協調對接，承攬項目工程，增加培訓學員收入。
三是心繫貧困戶，關愛健康。邀請醫療援藏專家對嘉布村建檔立卡戶、家庭簽約服務回訪、測量血壓血糖、免費體檢為主要內容進行了免費義診服務活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，有效的提升了群眾的幸福感。
同時，深入村組，積極開展幫扶慰問工作，與結對幫扶貧困戶、困難黨員面對面親切交談，瞭解他們的生活狀況、經濟來源、收入情況，認真填寫制定了“一戶一策”幫扶計劃，併發放米、面、油等慰問品，送去了黨和政府的溫暖。
四是加大培訓，提供養殖技術支撐。邀請縣畜牧站站長、高級獸醫師嚴肅才，以農民需求為出發點和落腳點，以培育一批有文化、懂技術、會經營、會管理、能創業的新型職業農民和現代農業經營者為目標，開展科學養殖技術培訓，為嘉布村養殖黑驢產業鏈和查居村土雞養殖產業鏈建設及科學養殖提供強有力的人才支持和技術支撐。總之，今年，在州委組織部的幫扶及迭部縣、洛大鎮的共同努力下，嘉布村年初20戶80人實現了年底16戶63人脫貧，查居村年初7戶38人實現了年底6戶34人脫貧的目標。（楊啟鵬 楊海雲 孫鶴玲）
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