李勇
党的十九大对《中国共产党章程》进行了部分修改，亮点纷呈。学习修改后的党章，需要用理论之线将这些亮点贯穿起来，用系统的思维全面地把握党章精髓。
从党的指导思想一脉相承、与时俱进的发展脉络，理解习近平新时代中国特色社会主义思想充分体现了马克思主义中国化最新成果
把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，是此次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。首先，党的指导思想与时俱进的过程，实质上就是党探求规律和真理的过程。习近平新时代中国特色社会主义思想把握“中国特色社会主义新时代”的历史方位，以社会主要矛盾的变化为逻辑起点探求党的初心和使命的实现路径，体现了共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。其次，党的指导思想的与时俱进过程，体现党的理论的传承和发展。马克思列宁主义是理论之源，辩证唯物主义和历史唯物主义为我们提供了科学的世界观和方法论。而具体到解决中国问题，必须遵循党的实事求是的思想路线，不断开创马克思主义中国化的新境界。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观分别聚焦“中国为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展”的问题，体现了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的问题，对新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题进行了系统的理论探索和实践谋划，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系的理论建构，成为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的、必须长期坚持并不断发展的行动指南。
从党的性质和党的基本路线的视角诠释党中央治国理政新理念新思想新战略
从党的性质的视角来理解社会主要矛盾、中国特色社会主义文化和以人民为中心的发展思想，深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义内涵。“代表”强调方向性。我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从经济基础和经济总量上讲，“落后的社会生产”问题已经解决，我们党名副其实地成为“中国先进生产力发展要求”的代表;把“中国特色社会主义文化”和文化自信写进党章，构筑文化自信、凝聚精神力量，党就能更好地代表中国先进文化的前进方向;“必须坚持以人民为中心的发展思想”体现了党的性质和宗旨，有利于夯实党执政的群众基础，代表好中国最广大人民的根本利益。
从党的基本路线的视角理解党的基本理论、基本路线、基本方略。党的领导是引擎。党章强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“一个中心、两个基本点”是核心。以经济建设为中心要着力新的时代课题。党章强调实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。改革开放要有新视野。党章强调全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。“中国梦”是目标。将“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局写进党章，对富强民主文明和谐美丽的现代化强国的“两个一百年”目标画出清晰路线图，对应五位一体的总体布局，以及国防和军队建设、外交等各方面事业发展、解决问题所需采取的重大路线方针政策。经济建设方面，党章强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了由重体量到重质量再到重体系、由必要性到方法论再到新发展理念的深刻变化;有效供给不足要进行供给侧创新，“转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革”成为必然的选择;市场和政府的关系，党章强调“发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。”政治建设方面，从优化党和政府与民众的关系出发，党章强调“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。文化建设方面，党章强调“培育和践行社会主义核心价值观”以构筑全民的信仰。社会建设方面，党章强调“不断增强人民群众获得感”，凸显社会治理这个关键。生态文明方面，党章强调“增强绿水青山就是金山银山的意识”，为美丽中国提供了更广阔的视野。
从新时代党的建设总要求的视角认识坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验
党的建设总要求是把握党章中关于党的建设的新亮点的“金钥匙”。关于党的建设的总原则，党章把“坚持全面从严管党治党”作为党的建设必须坚决实现的第五项基本要求。其核心要义，一是强调把纪律挺在前面。修改后的党章写入党的纪律建设的经验，调整和充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容。二是着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。“实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察”写进党章，体现了巡视工作实践经验的总结。关于党的建设的主线。修改后的党章强调“长期执政能力建设”，一是体现我们政党制度的优势。不忘初心，牢记使命，围绕中国特色社会主义接力奋斗，一张蓝图绘到底;二是对历史周期律考验的清醒认识，面对长期执政的考验，全面从严治党永远在路上，体现了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的忧患意识和发展能力。关于党的建设新格局。党章强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”其中“以党的政治建设为统领”，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。把“四个意识”及“加强和规范党内政治生活”等重大理论成果写入党章，使党的建设目标更加清晰、布局更加完善，有利于强化党组织政治功能，不断提高党的建设质量，永葆党的生机活力。
(作者系张家口市委党校副教授)
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