为促进跨境电子商务零售进口行业的健康发展，营造公平竞争的市场环境，2018年11月20日财政部、发改委、工信部等13个部门联合发布《跨境电子商务零售进口商品清单（2018年版）》（下称2018版《清单》），扩大跨境电商零售进口商品清单范围。
同时，2018年11月29日财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2018〕49号）。
与《财政部 海关总署 税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）相比，文件主要有了如下变化：
1 提高了单次交易限值和年度交易限值
自2019年1月1日起，将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。
政策将单次限额提高至5000元，让国内消费者享受到了更大的税收优惠，有利于满足其消费升级需求，同时会刺激消费者在轻奢、电器、美妆等价值较高产品领域的跨境进口消费。
根据现行规定，在以上限值内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率应暂为0%；进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过5000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。
2 规定了超过5000元但低于26000元的单件不可分割商品的处理
完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额，但年度交易总额超过年度交易限值的，应按一般贸易管理。
这一规定明确了对于超过5000元但低于26000元的单件不可分割商品，是可以通过跨境电商渠道进入的，但必须按照一般贸易的税率缴纳税金，同时交易额计入年度交易总额。
3 明确个人消费跨境电商零售进口商品不得进行二次销售
已经购买的电商进口商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售；原则上不允许网购保税进口商品在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”模式。
此项规定明确跨境电商零售进口商品不得进行二次销售，禁止自提，对跨境电商行业而言不会产生太大影响，但对代购的影响或是致命的，不管是个人名义，还是以公司名义运作，以后只会越来越难操作，比如通过海外直邮在天猫上进行销售的行为已经不可行了；同时对海淘代购、微商刷单也会有很大的限制作用，线下实体店供货的人也会受到不利影响。
4 对跨境电子商务零售进口商品清单进行了调整
2018版《清单》，将部分近年来消费需求比较旺盛的商品纳入清单商品范围，增加了葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒、健身器材等63个税目商品；还根据税则税目调整情况，对前两批清单进行了技术性调整和更新，调整后的清单共1321个税目。对于清单做出调整，不仅符合跨境进口商品实际，同时也真正促进跨境进口电商的健康发展。
知识拓展
根据财关税〔2016〕18号，跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，纳税义务人为购买跨境电子商务零售进口商品的个人，完税价格为实际交易价格（包括货物零售价格、运费和保险费），电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业可作为代收代缴义务人。
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