毛澤東對志願軍入朝後仗怎麼打，早在志願軍出動前，就進行了認真反覆的思考和研究。毛澤東原來確定：志願軍入朝後，在平壤、元山鐵路線以北，德川、寧遠公路線以南地區，構築兩道至三道防禦陣線。如敵來攻則在陣地前面分別殲滅之。如果平壤美軍、元山南朝鮮軍兩路來攻則打孤立較薄弱之一路。在六個月內如敵人固守平壤、元山不出，則我軍亦不去打平壤、元山。在我軍裝備、訓練完畢，空中和地上均對敵軍具有壓倒的優勢條件之後，再去攻擊平壤、元山等處，即在六個月以後再談攻擊問題。
抗美援朝
志願軍入朝後，朝鮮戰場的情況發生了很大變化，美軍和南朝鮮軍改變原東西對進的計劃，而分為東西兩路，大舉北進，快速向中朝邊境逼進。毛澤東原定在平壤、元山鐵路線以北阻敵的方案，已不適用了。
根據朝鮮戰場情況的變化，毛澤東迅速改變原來的作戰部署，決定發起第一次戰役。10月21日2時，毛澤東致電彭德懷，指出：美偽均未料到我志願軍會參戰，故敢於分散為東西兩路，放膽前進。此次是殲滅偽軍三幾個師爭取出國第一個勝仗，開始轉變朝鮮戰局的極好機會。21日3時，毛澤東又致電第13兵團司令員鄧華：現在是爭取戰機問題，是在幾天之內完成戰役部署以便幾天之後開始作戰的問題，而不是先有一個時期部署防禦然後再談攻擊的問題。當天，毛澤東還兩次致電彭德懷、鄧華，要求他們注意控制平安南、平安北、咸鏡三道之交界妙香山、小白山等制高點，以隔斷東西兩敵，勿讓敵人佔去為要；並要他們令志願軍第40軍先敵趕到德川，如果時間來不及則在熙川附近地區部署伏擊南朝鮮軍。10月22日，毛澤東再次致電彭德懷、鄧華，就志願軍第一仗的作戰地點和作戰對象作出具體部署，毛澤東指出南朝鮮軍第6、第8師正在分路北進，而此次作戰，則以在博川、軍隅裡及其以北地區圍殲該敵為最有利。請按此意圖，速定部署，遲則恐來不及。如果我軍能同時包圍偽6、8兩師，則於戰局最為有利，我40軍應擔任包圍一個師，39軍應擔任包圍一個師。
10月23日，毛澤東給彭德懷覆電中指出：朝鮮戰局，就軍事方面來說決定於下列幾點。第一是目前正在部署的戰役是否能利用敵人完全沒有料到突然性全殲兩個三個甚至四個偽軍師。第二是敵人飛機殺傷我之人員妨礙我之活動究竟有多大。第三如果美國再調五個至十個師來朝鮮，而在這以前我軍又未能在運動戰中及打孤立據點的作戰中殲滅幾個美國師及幾個偽軍師，則形勢也將於我不利，如果相反，則於我有利。以上這幾點，均可於此次戰役及而後幾個月內獲得經驗和證明。我認為我們應當力爭此次戰役的完滿勝利，力爭在敵機炸擾下仍能保持旺盛的士氣進行有力的作戰，力爭在敵人從美國或他處增調兵力到朝鮮以前多殲滅幾部分敵人的兵力，使其增補趕不上損失。總之，我們應當在穩當可靠的基礎上爭取一切可能的勝利。
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