教育部:農村學生視力不良上升速率已經開始超過城市

“過去在農村,視力不良問題沒有那麼嚴重,但是最近這幾年,農村學生的視力不良上升速率已經開始超過城市,這已經成為一個全社會都高度關注的問題。”

談及日趨嚴重的青少年視力不良問題,教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰2018年10月29日作出上述表示。當天,教育部舉行新聞發佈會介紹《綜合防控兒童青少年近視實施方案》政策亮點、重大部署和貫徹落實情況。

今年8月30日,教育部等八部門印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《方案》),防控兒童青少年近視上升為國家戰略。《方案》提出,2023年(即本屆政府任期內),力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上,近視高發省份每年降低1個百分點以上。到2030年,實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學生近視率下降到70%以下。

同時,近日,國家衛健委、教育部、財政部聯合印發《關於開展2018年兒童青少年近視調查工作的通知》(簡稱《通知》),要求各地開展本地2018年兒童青少年近視調查工作,並明確2018年兒童青少年近視率將作為各省級人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核基線數據。

《通知》要求衛生健康、教育部門要組織或依託有資質的機構開展調查工作,對入校專業機構進行審核,加強對近視篩查人員的專業培訓、指導和技術考核,開展全過程質量控制,保證結果的真實性、準確性。加強監督檢查,每省份要選取至少5%的學生進行現場複核。

《通知》表示,2018年兒童青少年近視率將作為各省級人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核基線數據,各地要在省(區、市)人民政府統一領導下,高度重視,精心組織,確保如期高質量完成調查工作。

近年來,近視問題呈現低齡化、發展快的特徵。2014年全國學生體質健康調研與監測結果顯示,小學生、初中生、高中生和大學生視力不良率分別為45.71%、74.36%、83.28%和86.36%。2018年《中國義務教育質量監測報告》顯示,部分區域學生視力不良問題突出,視力不良檢出率四年級超過60%,八年級超過80%。

在10月29日舉行的教育部發佈會上,上海交通大學附屬第一人民醫院副院長孫曉東談到,根據目前的調研數據,我國小學生視力不良率為45.7%,初中生為74.4%,高中生為83.3%,大學生到了86.4%,其中85%-90%都是近視眼,估計目前全國近視中小學生已經超過了1億人。所以,近視患病率排在東亞和東南亞國家前列,近視總體人群數高居第一。

那麼,針對兒童青少年沉迷電子產品和近視之間的關係?王登峰認為,對兒童青少年來講,如何管控對電子產品的使用,特別是現在的手機遊戲,不能讓我們的兒童青少年沉迷其中。這方面因為涉及到信息化的發展和未來世界的發展、科技的發展,涉及到青少年的身心健康,比較複雜,可能需要去做更細緻的甄別,哪些方面的電子屏幕的使用要嚴格控制,哪些方面要適度控制,哪些方面還不得不用。

教育部透露,將加大經費投入,確保保障到位。將兒童青少年近視防控列入年度預算,專門用於視力健康狀況抽查、建立視力健康電子檔案、支持地方開展近視防控試點、組織開展宣講和培訓活動等工作。

教育部還指出,要規範電子產品使用,減輕孩子用眼負擔。從制度規範、技術攻關、擴大宣傳三方面發力,控制兒童青少年過早、過度使用電子產品,培養兒童青少年健康用眼習慣。研究制定兒童青少年每日每週使用電子產品的參考上限,形成全社會共同防範近視的共識。


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