四川省持續開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理
從今年6月開始，四川省持續開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，從群眾最關切、最急需解決的問題入手，疾風厲勢整治“一卡通”領域違紀違法問題。專項治理期間，全省共清理銀行卡4000餘萬張，2萬餘人主動向組織說清問題。（12月8日《中國紀檢監察報》）
清理銀行卡4000餘萬張，2萬餘人主動向組織說清問題，專項審計抽查757個鄉鎮就查出違紀違規及管理不規範金額19.73億元，掌握相關問題線索2.61萬件，黨紀政務處分1949人，公開曝光2134人，追繳退賠相關資金8098萬餘元。雖然這只是一個省的數據，但是這一組組數據足以說明扶貧資金使用管理中的亂象。本來是扶貧惠農的專項資金，為何就成為少數基層幹部的"唐僧肉"被侵蝕。
近年來，隨著脫貧攻堅的縱深推進，一大批政府財政及社會集聚的扶貧惠農資金湧入農村，給農村產業發展、農民增收致富、貧困人口脫貧、農村社會保障等增強了“輸血”“造血”“保底”功能，一大批農村家庭實現穩增收，一批批貧困戶得以脫貧摘帽，脫貧攻堅戰是捷報頻傳。但是，由於扶貧惠農資金來源渠道越來越廣，資金金額也越來越大，資金使用項目也越來越多，於是一些基層幹部打起了惠農資金的歪主意，把其當作自己的“搖錢樹”，在一些地方，惠農資金成為少數基層幹部的“唐僧肉”，造假、冒領、挪用、侵吞等手段五花八門，什麼死人領低保、補貼發放優親厚友等現象層出不窮，大量的惠農扶貧資金卻沒有真正使用到扶貧惠農的刀刃上，農民的權益、貧困戶的利益因此受到極大的傷害。
究其原因看，主要是少數基層幹部理想信仰缺失，法紀意識淡薄，以人民為中心的發展觀念樹立不牢，甚至少數基層幹部在惠農資金面前，喪失了對金錢誘惑的抵抗力，貪婪之心表露無遺，抱著僥倖心理，鑽惠民惠農財政補貼管理漏洞，鋌而走險，從中渾水摸魚，雁過拔毛。同時也暴露出扶貧惠農資金在監管制度上的漏洞，重資金來源輕發放監管，重痕跡印證輕監督查處。正是監管的不到位，給少數基層幹部留下了亂為的空間。其結果是既侵害了群眾的合法利益，又給國家、集體造成不可挽回的損失。既有傷幹群關係，又損害基層政府形象。嚴重影響了扶貧脫貧任務的如期完成。因此，對這種將黑手伸向惠農扶貧資金的行為，必須加強監督查處和嚴厲打擊。
事實上，針對這樣的問題現象，近年來一些地方加大對扶貧惠農資金的專項治理，如四川採取執紀重槌敲向“鼓心”，要求主動說清，從嚴執紀問責的做法，無疑為破解這一亂象的治標之策。治標還需治本，查處不是目的，面對扶貧惠農資金成為少數基層幹部的“唐僧肉”，既要加強監督檢查，嚴格執紀問責。還應從資金來源及使用是統籌上著力，建立完善資金統籌、管理、使用、公示、監督、查處等一整套制度，科學制定資金髮放的統一流程、標準及規範，加大違紀違法成本，築牢扶貧惠農資金使用管理的制度籠子。讓那些膽敢向扶貧惠農資金伸出黑手的基層幹部根本無從伸手，無處下手。確保每一分扶貧惠農資金都用在群眾身上。
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