長期以來，嘉興各項工作均走在全省前列，但水質考核連續“亮紅燈”，被省政府連續兩年罰款，不僅嚴重傷害了嘉興人的顏面，更深深刺痛了全市上下的心。全市沒有一處合格的飲用水水源地，“水鄉缺水”更是嘉興的切膚之痛、心腹之患。痛定思痛，嘉興開啟了水環境全面治理的新徵程。
2012年9月11日，我市召開推進水環境治理工作千人大會，全市三級幹部全部參加。會上，時任嘉興市委書記、市人大常委會主任李衛寧，對嘉興水環境治理攻堅戰進行了總動員，決定在全市全面推行治水“河長制”。
“9·11”治水大會上宣讀了《關於建立水環境綜合治理工作領導小組的通知》，決定成立由市委、市政府主要領導、分管領導擔任正副組長，相關責任部門主要負責人為成員的治水辦。市政府與各縣(市、區)人民政府、嘉興經濟技術開發區(國際商務區)管委會、嘉興港區管委會分別簽訂了治水責任狀，有關部門和地方政府作了表態發言。
會上，印發了中共嘉興市委、嘉興市人民政府《關於加快推進水環境治理工作的若干意見》，明確了治水的總體目標和階段任務，提出全面實施以“河長制”為核心的“139”行動計劃。“1”就是率先全面推進“河長制”一項制度；“3”就是紮實開展河道清潔、封堵排汙口、拆除違章豬舍三個專項行動；“9”就是積極推進河道清淤疏浚提速、工業汙水全入網、城鄉一體化汙水收集處理、飲用水水源地提質達標、加速水體流動“活水”、實施河道生態修復、水環境監測能力提升、城鄉“四位一體”河道保潔、跨區域引水等九大工程。
與此同時，嘉興決定在全市全面推行治水“河長制”。“河長制”就是各級黨政負責人以“承包”的形式，牽頭負責所轄區河流的水質改善工作。具體來說，就是按照“統一領導、分級管理、集中考核”的方式，將全市範圍內村級以上河道的管理責任落實到各級“河長”。“河長”為所負責河流水環境治理的第一責任人，每年要對所負責河道水質改善目標作出承諾，接受社會監督，同時建立河長保證金制度，完不成任務的要承擔首要領導責任，並接受處罰。各級水環境綜合治理工作領導小組辦公室負責“河長”責任河道工作目標、落實措施的建議工作，並負責本級“河長”的期末考評。
此後，嘉興市委、市政府連續三年在9月11日召開全市治水工作會議，進一步堅定治水信心，增強治水定力，聚焦治水重點，全面推進嘉興的治水工作。
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