從昔日海上“胡志明小道”，到國際陸海貿易新通道；從肩挑手提的邊民互市，到大進大出的國際貿易、口岸加工……守望與開拓在這裡匯合，開放與包容在這裡生長。
這裡，就是廣西的千里邊境，是廣西對外開放的最前沿。
廣西邊境地區有防城港、崇左、百色3個設區市，其中東興、防城、寧明、憑祥、龍州、大新、靖西、那坡8個縣（市、區）與越南接壤。廣西邊境與越南相連，毗鄰東盟國家的區位優勢，使其成為對接“一帶一路”建設、陸海聯動開放的重要節點和關鍵區域。
近年來，我區堅持把習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命、提出的“五個紮實”新要求，作為廣西改革發展的主線，著力下好開放發展這盤棋，加快推動沿邊地區開發開放，邊境地區在廣西“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展格局中的地位與功能愈加凸顯。
做足“邊”文章，開放末梢變前沿
1992年，國家實施沿邊開放戰略，包括廣西憑祥、東興在內的全國14個城市獲批為沿邊開放城市，廣西沿邊開放開發大建設正式拉開帷幕。
2012年、2016年，國家又先後批覆設立東興、憑祥國家重點開發開放試驗區；2016年5月，防城港市獲批構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市。廣西沿邊開放開發在新時代邁上新徵程。
沿邊開放，風起帆張。10月26日上午10時，火車汽笛鳴響港灣，北部灣港（防城港）至重慶冷鏈專列從防城港首發，為國際陸海貿易新通道建設添新彩。
依託深水良港和區位優勢，防城港率先在國內開通東盟海產品冷鏈“公鐵海”聯運。每年，有超過150萬噸海產品、水果等冷鏈貨源從防城港發往雲貴川渝等省份。一港連南北，天塹變通途。經廣西出海的這條國際陸海貿易新通道，一改沿長江運輸至上海繞行大半個中國海岸線到東南亞、大洋洲等地的傳統路線，從東向到南向，將“一帶”與“一路”有機銜接起來，也將廣西從國際物流末梢推向對外開放前沿。
北侖河上，新建成的中越北侖河二橋氣勢如虹；歸春河旁，碩龍口岸主通道建設如火如荼。近年來，隨著一批口岸升格和擴大開放獲得國家批覆，廣西沿邊開放的大門越開越大——
2017年，國務院批覆同意友誼關口岸擴大開放至浦寨、弄堯通道，東興口岸擴大開放至北侖河二橋，峒中口岸（含裡火通道）和碩龍口岸升格為一類雙邊性口岸，實現國家一類口岸在邊境縣全覆蓋。
2017年，廣西邊境貿易進出口1469.8億元，其中邊民互市貿易進出口633.5億元，佔全國的74.4%，在全國沿邊省區中排第一位；邊境小額貿易進出口836.3億元，佔全國的31.9%。
憑祥綜合保稅區、東興國家開放開發試驗區、中泰崇左產業園、中越德天板約旅遊合作區等重點平臺建設日新月異。
憑祥綜合保稅區2017年進出口總額1440.3億元，比2012年增長了6倍，入區企業進出口總額在全國10個沿邊綜合保稅區排第1位。中國東興-越南芒街跨境經濟合作區已建成標準廠房約3萬平方米，天虹紡織控股集團等11家企業在跨合區落戶……
釋放“邊”優勢，特色產業謀崛起
10月中旬，在憑祥邊境經濟合作區夏石工業園區，上市公司鹽津鋪子的加工車間裡果香四溢。“我們10月份接到200多噸的芒果乾訂單，現在正為‘雙十一’緊張備貨。”企業負責人告訴記者。
憑祥去年水果進出口235萬噸，約佔全國25%，位居第一。如何讓火熱的水果貿易在當地“落地生金”？憑祥綜合保稅區管委會常務副主任、憑祥市委書記王方紅說：“關鍵是做熱通道，做實口岸，做強產業，變通道經濟為口岸經濟。”
藉助憑祥綜保區等平臺，創新“前岸、中區、後廠”發展模式，憑祥大力發展國際貿易、保稅物流、加工貿易等口岸經濟，引進德國辛克物流、富士康準時達國際龍頭物流企業，帶動IT電子組裝、機電組裝配送等一批加工項目入駐發展；主打邊境食品加工的“東盟水果小鎮”悄然崛起，以紅木精深加工為主的紅木產業集群已成規模，以口岸經濟為依託的跨境電商蓬勃發展……今年上半年，憑祥口岸加工業總產值18億多元，同比增長一倍。
30年前，“一條路、兩排樹，來到憑祥沒吃住”是憑祥的真實寫照；30年後，開放的“大口岸、大通道”為它帶來大物流、大貿易、大產業，城市煥發勃勃生機。
從做邊貿互市“起家”，到投資食品加工廠“發家”，憑祥市佰秀農農副產品加工有限公司農富文走過的創業歷程，是廣西沿邊開放從“通道經濟”走向“口岸經濟”的生動寫照。為將互市政策紅利留在邊境，廣西大力發展互市商品落地加工，打造加工貿易產業鏈和產業集群。目前，在龍州、憑祥、東興、寧明等邊境地區，相繼建成邊貿扶貧加工產業園，加工產業從傳統的海產品、堅果等幾個類別發展成10大類年產值超過100億元的跨境加工製造業，建成投產的加工企業49家。邊境貿易與加工、金融、旅遊等產業融合發展，累計創造就業崗位近10萬個，帶動大批邊民升級為產業工人。
繁榮的邊貿也催生了跨境電商等新興產業發展。為探索“互市貿易+跨境電商”新模式，憑祥、東興等建設了線上邊民互市綜合管理信息平臺、線下跨境電商監管中心，阿里巴巴一達通外貿綜合服務平臺、谷歌廣西體驗中心等紛紛入駐廣西，帶動上千家中小企業開展跨境電商貿易。
激發“邊”活力，先行先試勇探路
李慶紅是柳州中外運國際物流部報關負責人。近日，她接到某機械零部件企業需要報關一批進口貨物的電子郵件。她隨即登錄廣西國際貿易“單一窗口”系統錄入報關單，大概3分鐘後報關單發送申報，幾秒鐘系統便顯示收到了海關的放行回執。
企業通關時間由原來的以“天”計、以“小時”計實現了以“分”計，甚至以“秒”計的突破，是廣西口岸通關便利化水平不斷提升的有力見證。2015年底，廣西國際貿易“單一窗口”正式上線運行，成為西部地區首個建成“單一窗口”的省區；2016年11月，邊民互市貿易“一指通”系統全面啟用，廣西互市貿易管理智能化走在全國前列；2017年12月，廣西率先在沿邊重點口岸探索“兩國一檢”合作試點……
根據國家口岸管理辦公室最新通報，今年1-9月，廣西口岸進口整體通關時間累計壓縮34.18%，出口整體通關時間壓縮81.84%，壓縮幅度位居全國第二。
10月11日，防城區裡火邊民互市點，邊民黃華程從越南進口8000元的巴沙魚皮。他拿著越南商戶開具的收款單，來到結算服務中心刷互市貿易卡，貨款就由銀行直接劃轉到越南老闆的賬戶。
政府貼息、銀行授信，辦理互市貿易專用信用卡，解決邊民資金難題；引入金融機構，成立邊貿結算服務中心，降低邊民分散結算的成本與風險……隨著廣西沿邊金融綜合改革試驗區建設進入“深水區”，廣西多項先行先試創新舉措引人注目。
自治區金融辦主任範世祥表示，“邊境互市+金融服務”的發展模式與人民幣對東盟國家貨幣區域銀行間交易平臺、人民幣對越南盾銀行櫃檯掛牌“抱團定價”“輪值定價”模式、試驗區六市金融同城化等創新舉措，一同成為我區在沿邊金改探索中形成的可複製可推廣的寶貴經驗。
實施邊民自主創業“零成本”註冊、開展中越跨境勞務合作試點、東興探索邊民互市貿易結算模式、崇左創新“四十九證合一”“三十一證聯辦”登記制度改革、防城港企業登記全程電子化……一項項改革攻堅破題，一項項創新舉措，激發沿邊經濟新活力。
站在防城港零號泊位旁舉目遠眺，天高雲淡，碧波萬頃。遙想50年前，海上“胡志明小道”在此始發，見證中越兩國人民的深情厚誼；感慨50年後，貫通南北的海鐵聯運國際貿易物流大通道在此誕生，書寫廣西邊海開放開發新傳奇！
（記者 周紅梅 執筆）
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