清瀾市政公園。
清早，晨曦微露，椰子大觀園上空一層朦朧的薄霧，大地上的一切已甦醒了。
家住文城鎮天成農貿市場附近的範大姐，和其他家庭主婦一樣，喜歡起個大早到菜市場裡挑一些新鮮的食材，為一家子的三餐做準備。在範大姐眼裡，如今的菜市場和過去比，“顏值驚豔，地面乾淨，管理規範，每天都有保潔人員隨時清理垃圾，環境整潔了，購物體驗不輸超市。”
這一幕，只是文昌開展“雙創”（創建全國文明城市、創建國家衛生城市，簡稱“雙創”）後城鄉變化的一個小縮影。近年來，文昌市高度重視“雙創”工作，不斷加大資金投入，完善基礎設施，大力推進城鄉環衛一體化建設，深入開展城鄉環境衛生專項整治行動，全面推進農村存量垃圾清理工作，農村人居環境水平得到了明顯提升。
高位推動 建立健全工作機制
“哪裡有問題，就整改哪裡！必須迎難而上，扛起責任和擔當，不斷改善城鄉百姓的人居環境。”今年7月以來，文昌市委書記鐘鳴明多次召開、參與“雙創”工作會議，並赴責任社區督導檢查，力促完成各項指標任務。
市委書記鐘鳴明（中）帶隊突擊檢查第一市場，實地瞭解城市環境衛生整治情況。
為統籌協調工作，文昌市成立了以市委書記鐘鳴明為組長、市委副書記、市長王曉橋為副組長的“雙創”領導小組，並設立“雙創”工作指揮部，市委副書記、政法委書記王雲任總指揮長，市級財政安排專項資金6200萬元和專門的辦公場所，實行領導目標管理責任制，制定出臺詳細的工作方案、《文昌市“雙創”工作任務及責任分解表》等，把任務細化分解到各單位，狠抓落實。
與此同時，文昌還成立了2個鞏衛督導組，以綜合整治為主線，以群眾滿意為標準，採取一系列措施，投入大量的人力、物力和財力開展“鞏衛”工作；充分利用多媒體、微信公眾號、宣傳欄等形式開展 “鞏衛”宣傳工作，更新了城區公共宣傳欄“鞏衛”宣傳圖片，張貼全新的“鞏衛”宣傳標語等。
文昌市“鞏衛”督導組第一組組長呂鑫說，目前督導組已在全市開展拉網式排查，逐條逐項抓好問題整改，督促相關責任單位和職能部門進一步強化“鞏衛”整改，力爭整改工作取得“一加一大於二”的效果。
為建立健全長效工作機制，規範管理，8月5日，文昌市召開創建國家衛生城市工作培訓會，邀請省愛衛辦專家為文昌出謀劃策，助力創建國家衛生城市；8月24日，文昌市邀請省法制辦專家為300多名執法人員開展依法行政執法技能培訓；8月25日，文昌市食品藥品監督管理局在文城舉辦鞏衛食品安全知識培訓班，邀請專家講授在鞏衛創衛工作中如何做好食品安全監管工作……
昔日黑臭的霞洞湖改造後成為休閒公園。
與此同時，文昌還啟動了文昌河等城市內河的整治，升級完善文城城區汙水管網建設，將以前城區的雨汙合流管網接入市政汙水管網，設置截流井，將雨水和汙水進行分流，實現科學排放等，加快消除黑臭水體，全面提升水質。
“文昌將‘雙創’作為重點工作推進，務求實效。”文昌市委副書記、政法委書記王雲表示，在接下來的一段時間裡，文昌將進一步通過整改城市管理的薄弱環節，建立和完善長效管理機制，逐步把文昌的生態環境和城市生活環境提高到一個新的水平，進一步改善生態環境質量，補足城市基礎設施短板，提升城市治理能力。
多措並舉 專項整治成效顯現
為進一步強化責任擔當，狠抓整改落實，連日來，文昌市委、市政府相關負責人紛紛出動，到各責任社區督查“雙創”工作落實情況。
在文城鎮詒喜市場，檢查組發現存在汙水橫流、划行歸市不規範、地面垃圾隨處可見、臨街已出售商鋪的“門前三包”責任牌上牆率不高、“五小”店鋪消毒櫃等設施未配套完善等問題，隨即要求相關單位對照“雙創”標準要求，限期完成整改。
在南開賓館及背街小巷，檢查組發現部分商場、店鋪、市場、學校路段車輛違章亂停放，停車位劃線工作不到位，立即要求賓館負責人以及相關職能部門立即行動，迅速清理垃圾雜物和衛生死角，整頓車輛亂停放問題，明確規劃好停車位。
文昌市工商局開展環境衛生整治。
“相關部門職責要理清，‘雙創’工作不容懈怠。”文昌市副市長何歡寶介紹，根據文昌市委、市政府統一部署，文昌多部門聯動，開展了多項專項整治行動，例如，交警部門加快了停車位規劃、劃線，加強巡查，對違規停放車輛依法處罰；商務部門明確管理範圍及職責，加強對農貿市場內環境衛生整治工作力度，取締佔道經營攤點，引導流動攤位入市交易，做到整齊有序；住建部門認真核查市場建設，對不合規範的建築予以拆除，保證市場規劃合理……
為預防各種病媒生物傳播疾病，文昌市還開展了以滅蚊和環境衛生整治為重點的夏季愛國衛生運動，組織隊伍開展化學消殺工作，不間斷對重點區域、重點場所和重點部位進行強化投藥消殺，有效降低“四害”密度，預防和控制各種病媒傳染病的發生和流行。
水涯片區保障房配套交通設施逐步完善。
此外，今年上半年，文昌還投入資金427萬元對文城及清瀾片區損壞的市政基礎設施進行了全面清理和維修，累計修復人行道4125平方米，更換各類窨井蓋438個，修復混泥土路面612平方米，清理疏通市政排水管道413米等；投資183.69萬元改造和平南北河堤防護欄杆；完成教育公園北側市政道路工程253米；投入資金66.73萬元對全市建築工地進行圍擋和張貼公益廣告等。
同時，文昌加快推進城區智能交通信息化建設，今年上半年投入資金360萬，建成並投入使用5套視頻監控自動抓拍系統，完善3個路口電子警察升級改造，施劃交通標線1.32萬平方米、停車位1460個，建設交通標誌牌173塊，隔離護欄共2.7千米等。
多方聯動，持續發力，成效顯著。家住文城鎮文匯花園小區的市民潘慧說，如今走在文城的街道上，隨處可見文明宣傳標語，以前凹凸不平的路面現在平整了，車輛亂停亂放的現象減少了，背街小巷的衛生死角也變得乾淨了，生活環境更加舒適，心情也變得更好了。
全民參與 構建共享共治格局
如今，走在文城街區，時常可以看到著志願者服裝的年輕面孔，有人在發放文明教育宣傳單，有人在勸阻不文明交通行為，幫忙疏導交通，這些積極參與“雙創”行動的群眾身影，已成為城市一道靚麗的風景線。
“共建美好家園，不僅是政府相關單位和部門的事，也是我們每一個人的事，與我們每一個人每天的生活都息息相關。”志願者符勇說。
為營造“人人參與、全民動員”的良好氛圍，文昌市委宣傳部門利用廣告欄、橫幅、LED屏等宣傳“雙創”思想，並在市民健身廣場舉辦了文藝晚會等活動；交通部門利用執法車輛、公交車等張貼、懸掛橫幅，並用廣播大力宣傳，使“雙創”工作家喻戶曉；此外，文昌還開通了微信公眾號平臺，開展“雙創隨手拍”活動，鼓勵群眾參與其中，努力構建群眾自我監督、自我管理的共享共治格局。
文昌市志願者走進社區宣傳“雙創”。
據不完全統計，今年以來，文昌廣泛開展志願服務活動，以青年團員志願者為主體，大力開展文明旅遊、文明交通、志願環保、志願扶貧等志願服務活動，累計逾30場次；基層婦女幹部等，也充分發揮巾幗志願者的骨幹力量，開展清潔海灘垃圾、創建綠色家庭和綠色出行等志願服務活動，帶動其他市民都積極參與“雙創”行動。
在城鄉環境衛生整治方面，文昌還以“雙創”微信工作群為載體，持續開展城鄉環境衛生督查整治評比工作，並在微信群中對督查結果進行通報。
農貿市場的管理，文昌採取整治和疏導相結合的辦法，對亂擺攤、佔道經營的情況進行疏導或取締，設立了6個臨時疏導點安置流動攤販和自產自銷蔬菜經營戶，督促商鋪落實“門前三包”責任，不定時對農貿市場環境衛生狀況督促檢查，確保農貿市場環境衛生整潔。
為確保生活垃圾及時清運，日產日清，文昌健全垃圾收運體系，建成17座生活垃圾轉運站並投入使用。
7月19日，文昌市打違控違專項整治工作指揮部牽頭，市綜合行政執法局、市公證處、清瀾派出所、文城鎮政府等單位配合，拆除高隆灣海岸帶200米生態紅線內的4家企業違法建築，拆除總面積8995.39平方米。
整治亂搭建、亂擺攤和佔道經營等亂象，文昌今年上半年累計拆除各類亂搭亂建建築面積16.98萬平方米，處罰流動攤販1372多家。戶外廣告牌匾整治，今年上半年共清理（拆除）戶外廣告牌、橫幅（塊/條），共計1334（塊/條），遮陽、廣告布共計4705.5平方米。
此外，文昌還加大了對施工工地噪音、建築工地車輛進出泥土汙染路面、施工現場安全等進行全面的監督和檢查，督促施工單位及時落實工地圍檔、施工降塵，加強運輸車輛清洗、建築工地廢水排放等管理，力促城鄉環境整潔美化。
持續改善城鄉環境
近半數鄉鎮獲評省級衛生鎮
近兩年來，文昌通過開展環境衛生整治行動，城鄉環境衛生持續改善，目前已有8個鄉鎮獲評或通過省級衛生鎮複審，比例接近50%，位列全省前茅。
乾淨美麗的文城鎮城梅村。
目前，文昌已建立起城鄉生活垃圾“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的收運處理體系，全市共配置農村垃圾收運車輛113輛，各類垃圾收集桶近11000個，配備農村保潔員2802名，建設生活垃圾轉運站17座，實現了“一鎮一站”的建設目標，對生活垃圾進行處理的行政村比例達到100%，已達到農村生活垃圾清掃保潔收運體系全覆蓋，基本實現了農村環境衛生工作規範化、制度化和常態化。
與此同時，文昌市農業部門逐步加大對農藥化肥使用的指導力度，深入開展“清潔田園”工作。一方面，安排農技人員到各鎮（場）指導開展農藥化肥減量使用工作，組織村民群眾及鎮（場）農技人員進行學習，推廣測土配方施肥、農作物秸稈還田、有機肥使用、水肥一體化等農業生產技術。另一方面，定期進行全市各大田洋水稻病蟲害調查，根據全市稻飛蝨發生情況，深入田間地頭指導水稻病蟲害防治工作，及時發佈《病蟲情報》。
今年以來
文昌市級財政安排6200萬元作為“雙創”專項資金
今年7月以來
根據省創衛督導組檢查意見，文昌共梳理出71條問題整改清單，截至目前，已全部整改完畢
目前
文昌市城區共配置機械化作業車輛10輛，生活垃圾收運車輛19輛，建設垃圾屋35座，垃圾壓縮收集點2座，垃圾分類投放果皮箱367個，機械化清掃作業率達70%，生活垃圾無害化處理率達100%，為推進城區環衛一體化建設工作奠定了堅實基礎
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