11月24日，西安市教育局、西安市卫生和计划生育委员会共同发布《关于综合防控儿童青少年近视十项措施的通知》，要求中小学要切实做到“零起点”教学，小学书面家庭作业不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，切实从源头减负，预防儿童青少年近视。
切实做到“零起点”教学 小学考试不得超过两次
《通知》要求，中小学校要严格依据素质教育要求、国家课程方案和课程标准，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，切实做到“零起点”正常教学。要科学布置作业，小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟。家长不要跟风报班，盲目让孩子参加课外培训。
要坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一、二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。
在校时每天1小时以上体育活动 每周4课时体育
《通知》还要求中小学校要强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。小学、初中体育课每周4课时，高中（含中等职业学校）体育课每周3课时。没有体育课的当天，要在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼。幼儿园要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时。家长要积极引导幼儿开展体育锻炼，使孩子每天接触户外自然光时间达1小时以上。
严禁将手机平板电脑带入课堂 提倡纸质作业
《通知》同时要求，要控制使用电子产品。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，提倡采用纸质作业。家长要监控孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。建议家长带头示范，为孩子营造少用电子产品、加强户外活动、热爱体育锻炼的家庭氛围和环境。
高中生要保障睡眠8小时 连续用眼不超40分钟
要充分保障睡眠时间，小学生每天睡眠10个小时，初中生9个小时，高中阶段学生8个小时。学生读写连续用眼时间不宜超过40分钟。教师要教会学生正确掌握执笔姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”，（即：眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸）要求，督促学生读写时坐姿端正，及时纠正学生不良读写姿势。严格组织全体学生每天上、下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。
教室照明标准全达标 将每年六月第一周设为“爱眼周”
《通知》还指出，2019-2020年要完成全市学校光源排查整改提升工作。学校严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，教室照明卫生标准达标率达100％。
卫生部门要建立儿童青少年视力健康指导，主动进学校、进社区、进家庭。中小学校要开齐开好健康教育课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，在国家每年6月6日“爱眼日”的基础上，西安市教育系统将每年六月第一周设为“爱眼周”，宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识，提高学生主动保护视力的意识和能力。
视力检查覆盖率90％以上 每学期2次视力监测
从2019年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。中小学校负责学生的视力监测，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度。 学校要配合医疗卫生机构开展视力筛查，做好学生视力不良检出率、新发率等报告和统计分析。建立视力档案，0—6岁儿童视力健康档案由医疗卫生机构建立，中小学生视力健康档案由学校在医疗卫生机构指导下建立，确保一人一档，并随儿童青少年入学实时转移。
体质健康水平连续三年下降依法依规予以问责
还要将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入区县政府、开发区管委会的绩效考核。 到2023年力争实现总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，自2019年起对区县政府、开发区管委会进行评议考核，结果向社会公布。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的区县政府、开发区管委会及学校依法依规予以问责。市教育局局长姜建春说：“我们将探索对学校教育质量的综合考评，把近视率作为一个重要考核指标。靠牺牲学生健康和视力而取得的文化课高分的学校，排名一定不会很好。”
《通知》同时表示，学校要建立健全校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，加强领导，明确和细化工作职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强医务室（卫生室、校医院、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。
然而面对此次眼睛减负
有人表示视力下降主要是电子产品的锅
有人则认为
作业太多才是视力差的元凶
有的人则表示
课外活动才是硬道理
有人则表示
这些政策太难落实
不现实
记者调查了20名小学生家长，九成家长认为，根据目前的现状，“一二年级不布置书面家庭作业”几乎不可能实现；而“小学生一天也普遍睡不够10小时”；多项作业需要手机等电子产品来完成。
也有家长提出，先不谈孩子回家如何保护视力，如今的教学PPT取代板书，孩子上学看一天PPT，眼睛已经超负荷运转了。
对于“小学一二年级不布置书面家庭作业”一事，18名家长明确表示“不可能”，1位家长认同不留作业，1位家长表示“无所谓，留不留作业和视力关系不大”。
孩子在曲江一小学上2年级的黄女士说：“孩子每天放学之后，写书面作业需要一小时，按老师要求阅读、诵读各20分钟，英语诵读20分钟，每天完成作业需要2小时，这些都要用眼睛，很担心孩子的视力，但现在课程比以前难度增加了，完全不布置作业很难实现。”
对于这样的护眼政策
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