盯戰區,盯後勤,新一屆中央軍委又出手!

撰文 | 孟亞旭

新華社2日報道,目前中央軍委巡視組已進駐5個戰區,對軍隊後勤力量調整改革進行專項機動式巡視。

據政知見(微信ID:bqzhengzhiju)觀察,自2016年以來,中央軍委巡視組共進行了至少四次專項機動式巡視,兩次聚焦“軍隊後勤”。

中央軍委巡視

軍隊的巡視,一直備受外界關注。

2017年8月,解放軍報曾披露了一組數據——

  • 2013年12月以來,中央軍委巡視組共開展13個批次巡視

  • 其中6個批次常規巡視,實現對原四總部和各大軍區、軍兵種、軍事科學院、國防大學、國防科技大學、武警部隊黨委班子及其成員的第一輪常規巡視全覆蓋;

  • 穿插安排4個批次“回頭看”,實現對改革前的有關軍區、軍兵種、武警部隊、中央軍委直屬院校和原四總部改革後的中央軍委機關部門回訪巡視全覆蓋;

  • 同時,安排3個批次專項機動式巡視,實施對改革的跟進監督。

但巡視並沒有就此打住。

前不久,軍委派出6個巡視組,從3月底至6月底對全軍各大單位和軍委機關各部門黨委班子及其成員展開專項巡視,巡視內容是全面深入貫徹軍委主席負責制情況。

5月,中央軍委又派出巡視組對“軍隊後勤力量調整改革”進行專項機動式巡視。

專項巡視和常規巡視不一樣。

常規巡視,通常在一個地區或一個單位巡視一次後,在5年內可能就不再巡視,難免被一些地方或官員鑽空子。

專項巡視的特點就在於“問題導向”,哪個地區或單位問題多,就向該地區或單位派駐巡視組,完全沒有規律可循,上個月巡視過了,只要發現新問題,下一個月還可以再巡視。

避免趁改革之機突擊花錢

圍繞改革開展專項機動式巡視,是習近平和中央軍委作出的重大決策。

開展“機動式”巡視,能有效懾止和避免趁改革之機違規調動人員、突擊花錢、公款吃喝、隱匿資產等違規違紀問題發生

據政知見(微信ID:bqzhengzhiju)觀察,這是公開報道中中央軍委的第四次專項機動式巡視。

  • 2016年,中央軍委曾先後派出2個批次共12個巡視組,對軍隊領導指揮體制改革、聯勤保障體制改革開展專項機動式巡視

  • 2017年,中央軍委又派出5個巡視組歷時8個月開展軍隊規模結構和力量編成改革專項機動式巡視

專項機動式巡視如何開展?官方報道的並不多。

去年“軍隊規模結構和力量編成改革”專項機動式巡視結束後,軍報曾披露稱——

巡視期間,中央軍委巡視組先後赴各戰區、各軍兵種、軍事科學院、國防大學、國防科技大學和武警部隊近千個團級以上單位巡訪巡查,組織5萬多名官兵問卷調查,查閱資料27萬多份,受理信訪舉報1400多件次,現場糾治了一大批苗頭性隱患、傾向性問題,深入瞭解發現和移交查處了一批問題線索。

那次巡視的一個顯著特點是,中央軍委巡視組邊發現問題邊移交查處,分兩批將違反政治紀律和政治規矩、頂風違紀、基層“微腐敗”3個方面問題,及時移交軍委紀委先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦,將65個典型案例通報全軍教育警示部隊。

聚焦軍隊後勤

這4次專項機動式巡視,有兩次聚焦軍隊後勤——

一次是本次巡視,一次是2016年開展的“聯勤保障體制改革”的巡視。

聯勤保障體制改革,備受高層關注。

2016年9月,中央軍委聯勤保障部隊成立,習近平曾親自出席成立大會,並向武漢聯勤保障基地和5個聯勤保障中心授軍旗、致訓詞。

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聯勤保障部隊的職責首先是保障好全軍官兵的衣食住行。該部隊獨立於各軍種之外,直屬中央軍委領導,是實施聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量。

此前有媒體分析,原總後勤部既是軍委領導機關,又管理若干部隊。本輪軍改中新成立的軍委後勤保障部只負責有關後勤建設的軍委辦事機關,不再轄直屬部隊,司令部及參謀長崗位也被撤銷,改設辦公廳。

原本既管事又帶兵的總後勤部,分拆為“軍委後勤保障部”及“軍委聯勤保障部隊”,前者是一個機關部門,後者是一個新的部隊種類。

2016年11月,中央軍委後勤工作會議舉行,習近平到京西賓館接見軍委後勤工作會議代表。

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習近平強調,要著力建設一切為了打仗的後勤

全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,教育廣大黨員、幹部嚴守政治紀律和政治規矩,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護黨中央權威,堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。

而本次專項機動式巡視的重點,是軍隊後勤力量調整改革

共分兩個階段進行——轉隸交接和部隊整編。聚焦內容是“被巡視單位貫徹落實習主席和中央軍委改革決策部署、遵守政治紀律和政治規矩、人財物轉隸交接、黨組織功能發揮”等。

共分為5個戰區防線若干巡視小組,“小群多路”機動靈活進行監督檢查,既著力發現問題,又及時懾止問題發生。

“軍中第一貪”落馬

“兵馬未動糧草先行”。

近些年來,軍隊有不少後勤幹部落馬,引發外界廣泛關注。

2015年8月10日,“軍中第一貪”谷俊山犯貪汙罪、受賄罪、挪用公款罪、行賄罪、濫用職權罪,一審被判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產,贓款贓物予以追繳,剝奪中將軍銜。

外界評論稱,谷俊山曾任總後勤部副部長,曾管錢管物管房管地,本應成為軍隊的“紅管家”,卻變成了“大蛀蟲”,有恃無恐、貪得無厭、肆意妄為

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同樣在2015年,軍方權威部門公佈了14名軍級以上幹部被查處的消息,其中5人出自後勤保障部門。

高層對後勤保障的重視,不僅僅體現在巡視層面上。

據中央軍委後勤保障部政治工作局官方微信此前透露,軍委後勤保障部將組織在全軍衛生系統開展醫療衛生行業清理整治活動,持續時間5個月。

此外,為深入查找軍隊物資、工程、服務採購存在的問題積弊和廉政風險,嚴肅查糾違規違法行為,軍委後勤保障部部署深入開展采購行業領域清理整治工作,集中利用5個月的時間,對全軍和武警部隊採購系統進行清理整治。

資料 | 解放軍報 新華社 人民網 新京報 中國國防報等

校對 | 項戰


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