2017年10月26日，榆林市纪委监委20家派驻机构正式进驻84家单位，通过赋予派驻纪检监察组监察权限，履行纪检监察两项职责，实现监督全覆盖。截至今年10月，整整一年时间，20个派驻纪检监察组共处置问题线索240件，同比增长1233.3%，立案39件，同比增长290%，结案34件，党纪政务处分44人，派驻监督成效初显。
解决监督什么的问题
印发《派驻纪检监察组工作办法（试行）》，进一步理顺纪委监委机关与派驻纪检监察组关系，解决了派驻纪检监察组“监督什么”问题。明确派驻纪检监察组是市纪委监委的组成部分，受市纪委监委直接领导、统一管理，对市纪委监委负责并请示报告，与驻在单位是监督与被监督的关系。
派驻纪检监察组监督党员领导干部执行党章党规党纪情况，监督所有公职人员行使公权力情况。坚持抓早抓小，用排查、督促、参与等做好日常监督，推进驻在部门党组（党委）全面从严治党主体责任落实。
派驻纪检监察组参照市纪委监委机关室部的工作体制运行，办公、后勤等由市纪委监委负责保障，充分保障“派”的权威和“驻”的优势。
解决如何监督的问题
出台《派驻纪检监察组监督执纪审查调查工作办法（试行）》，解决派驻纪检监察组“如何监督”问题，涵盖线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理等10项内容，共涉及43种文书表格并形成五大流程板块。给予党纪政务处分，根据审理室指导审理意见提出具体处分建议；给予党纪处分，由被审查调查人所在党组（党委）作出处分决定，给予撤销党内职务以上处分向市纪委备案；给予政务轻处分直接作出处分决定报市纪委备案。
解决职权保障的问题
出台《派驻纪检监察组使用审查调查措施暂行规定》，解决派驻纪检监察机构监督职权保障问题，落实规范审查调查工作权限，释放监督刚性力量，保障审查调查人和相关人员合法权益。
对监委12项措施按照“授权、半授权、限制”进行分类，赋予派驻纪检监察组可以使用谈话、询问、查询、调取4类措施，经审核以市监委名义使用查封、扣押、勘验检查、鉴定4类措施，对涉及职务犯罪的讯问、冻结、搜查、留置4项措施限制使用。强化内部管控，严格履行审批手续，实行“一事一申请”、“一次一审批”，全程留痕备查。
作者 | 王向阳 马娟娟
校对 | 崔哲
『每日一学』
《中国共产党章程》第四章第二十五条
党的省、自治区、直辖市的代表大会，设区的市和自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会，每五年举行一次。
党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。
党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。
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