11月16日
市委书记包惠主持召开市委深改组第20次会议
学习贯彻中央深改委会议和省委深改组会议精神
聚焦年初改革台账，盘点工作进度
压紧压实责任，持续深入推进改革攻坚
确保全年改革任务如期交账、销账
包惠强调，各级各部门要深入学习贯彻上级改革精神，进一步强化改革担当，围绕发展抓改革，抓好改革促发展，敢于“下深水”、敢啃“硬骨头”，当好解放思想、改革创新的促进派和实干家，推动全市改革工作向纵深推进。要对照省委、市委下达的改革任务，全面梳理各专项小组、各地各部门改革任务推进情况，确保年底圆满交账、销账。要认真谋划改革开放40周年庆祝活动，充分展示总结达州改革开放40年来取得的成绩，营造改革氛围，增强改革动能，凝聚争创全省经济副中心力量。要加强改革任务的督促督办，对督办评估中发现的问题列出清单、挂账整改，让每位改革主体责任人真正“紧”起来，确保改革任务件件落实，圆满交账。
同时，会议上
还审定一大批文件和事项
会议审议了2018年8月底前拟销账的15个专项改革方案，审议了2018年度拟申请销账的34个改革试点示范。
审定了：
《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》
《达州市推进绿色金融发展实施意见》
《达州市营利性民办学校监督管理实施办法》
《达州市民办学校分类登记实施办法》
《达州市建立健全现代医院管理制度实施方案》
《达州市文联深化改革方案》
《达州市产业工人队伍建设改革实施方案》
《关于进一步推进农垦（农场）改革发展的实施意见》
《达州市加快推进自然资源资产负债表编制工作方案》
《达州市加快推进地方资产负债表编制工作方案》
《达州市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》
《达州市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》
《达州市深化拓展“百镇建设行动”培育创建特色镇工作实施意见》
《达州市关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》
《达州市关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施方案》等专项改革方案。
市委组织部和通川区委
在会上作了书面交流发言
一起来看看都说了什么
对标看齐谋改革 主动作为抓落实
中共达州市委组织部
今年以来，市委组织部坚定贯彻落实中央和省委、市委关于深化改革的最新决策部署，对标看齐谋改革，主动作为抓落实，全力保障和推动了各项改革任务的落地落实。
一、始终坚持问题导向，以“永远在路上”的认知谋改革。
坚持问题导向与目标牵引相呼应，全力解决改革推进中的突出问题。一是全面对标问题把准方向。围绕全年《工作要点》开展专题调研，认真分析、梳理改革目标任务，形成任务台账清单，一一对应制定改革方案、明确改革任务、找准改革方向。二是聚焦突出问题精准发力。针对党员干部中存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，在党的建设制度改革中突出思想从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严“五个从严”，从举措方法上聚焦解决突出问题，着力打好了“当下改”与“长久立”的组合拳。三是紧扣重点问题建章立制。坚持思想建党与制度治党相统一，严格对照2018年改革目标任务，拟定了全市公办学校党组织与民办学校党组织结对共建实施方案、“达州英才计划”实施办法、进一步服务中心大局强化人才支撑的八条措施、达州市党政领导干部生态环境损害责任追究工作沟通协作办法等规范性文件。
二、始终牢记神圣使命，以“责任在肩上”的态度促改革。
坚持把抓改革作为一项重大政治责任，自觉增强改革的思想自觉和行动自觉。一是扛实牵头责任。主动担负牵头单位抓改革的主体责任，牢固树立“一盘棋”思维，厘清牵头单位与责任单位关系，做到各尽其责、协同推进，既有效防止了责任单位“事不关己”、牵头部门“累死累活”，又有效防止了牵头部门“当甩手掌柜”、责任单位“小马拉大车”的现象，增强了改革的系统性、整体性和协调性。二是压实分管责任。严格落实“党政领导亲力亲为抓改革”要求，按照班子成员分工，逐项分解明确改革任务牵头领导、牵头部门、主体责任人、直接责任人，明晰时间表、路线图。定期召开部务会、办公会、党的建设制度改革专项小组工作推进会，盘点工作进度，解决工作难题，压实工作责任。三是拧紧具体责任。明确深化改革具体牵头科室，实行一个科室一名具体工作人员负责，确保了日常工作有人抓、有人落实。健全“督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风”督察督办制度，强化工作实效，形成了一级抓一级、层层抓落实的闭环责任链条。
三、始终突出真抓实干，以“落实在手上”的作风抓改革。
坚持把抓落实作为推进改革工作的重点，确保改革蹄疾步稳、务求实效。一是坚持稳中求进抓落实。对牵头和参与改革事项的实施，都坚持遵循文件规定、参照上级做法、借鉴外地经验、结合本地实际的“四步工作法”，仅借鉴外地经验方面，每项改革都参阅了其他市州的做法，确保改革方案更加合理，改革措施更加周全。二是坚持强化督查抓落实。构建“计划—执行—检查—处理”工作管控体系，实行每月梳理印发清单、双月调度推进、季度暗访督查通报，强力推动改革事项落地落实。三是坚持守正出新抓落实。在抓好规定动作的同时，我们立足达州具体实际，探索创新开展党建工作，我市“党建引领退役军人管理服务”有关做法得到习近平总书记批示肯定，省委组织部专门在我市召开了现场会；陈希部长在全国组织工作会上把我市党支部标准工作法的“五个基本标准”上升为了全国性的要求。
强改革锐气 破实践难题
中共达州市通川区委
近年来，通川区坚持把全面深化改革作为改善民生、加快发展、破解难题的关键举措，从观念上突围、机制上突破、行动上突进，构建了主体明确、责任到位、运行顺畅的工作体系。
一、扎实开展城乡物流共同配送改革试点
物流配送体系在经济社会发展中的地位和作用日益突出，但达州主城区和周边乡镇之间的物流配送，还存在资源分散、成本居高等问题。基于此，我市主动谋划，创新推进城乡物流共同配送体系改革试点，打造了“2小时速达”城市配送圈、“12小时速配”乡镇配送网络体系，提升配送效率超20%，降低物流成本近30%。
二、深入推进中小学校园足球改革
2017年，通川区被确定为全省第四、全市唯一的全国青少年校园足球试点区。随着改革试点的推进，目前，通川区55所学校均成立了校级足球梯队，38所学校成为“全国校园足球特色学校”，“城乡学生个个能踢球”的目标基本实现。
三、创新设立防返贫基金
防止返贫意义重大。我们坚持一手抓脱贫、一手防返贫，创新设立防返贫基金，为贫困群众脱贫不返贫再加一道“保险杠”，有力助推了通川区脱贫摘帽。相关做法被《中国改革报》《省委改革动态》等媒体宣传推介。
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