昆明公安新一輪巡邏防控勤務改革 變的不止是人
雲南省、昆明市相關領導曾在不同時間、不同場合表示，要把雲南省會昆明建設成為區域性國際中心城市。
區域性國際中心城市怎麼建？離不開老百姓的支持；怎麼能讓老百姓全力支持？得提升群眾的獲得感、幸福感、安全感；“三感”怎麼來？得提守護城市和諧安寧重任的隊伍——昆明市公安局。
為提升老百姓的“三感”，昆明市公安局可謂不遺餘力，特別是6月以來，他們秉著“從被動應對到主動作為，從主動作為到牢牢把握工作主導權”的理念，啟動新一輪巡邏防控勤務改革，老百姓的“三感”提升不少。
權威數據顯示，新一輪巡邏防控勤務啟動以來，昆明市刑事警情同比下降31.8%，110重大敏感警情三分鐘快反到達率達90%以上，同比增長近20個百分點，取得社會面見警率明顯提升、治安控制能力明顯提升、應急處置能力明顯提升、街面警情明顯下降的“三升一降”效果。
“隨處可見特警巡邏，感覺很安全。”這不是“託”，是絕大多數春城老百姓的真實感受。
人多了！每天投入街面巡邏防控警力近5000人
昆明市新一輪巡邏防控勤務以主城區主要街道，重點區域、大型商圈、案件高發區域為重點，最大限度屯警街面，大幅提升主城區主次幹道、治安複雜部位、重點區域巡邏密度。
提升巡邏密度說起來容易，可需要的警力從哪來？“我們實行巡特一體化運行，破解警力不足與巡邏防控亟待加強的難題。”這是昆明市公安局的創新之處。
怎樣理解？昆明市公安局以市委市政府頒佈實施警務輔助人員管理“兩個辦法”為契機，整合警務資源，並補充招錄輔警，按照市局1200人，主城四區各600人，呈貢、安寧各260人，晉寧200人，其他縣區各100人的警力配置標準，壯大重組市縣兩級巡特警隊伍。
整合之後，昆明市巡特警警力增加至近6000人，每天投入街面巡邏防控警力增加至近5000人，可隨時拉動備勤處突專業力量增加至1000餘人，實現了街面專業巡控警力和營區備勤處突力量雙增長。
這些警力如何開展工作？按照“平時在崗輪勤，定期集中訓練，戰時建制集結”的原則運行，每天各安排不少於五分之一的警力集中訓練備勤，作為應急處突第一梯隊，邊受訓、邊備勤，隨時拉動參加應急處突和大型活動安保，其餘警力“巡控、戰備、處置”有效銜接屯警街面、動中備勤，常態部署巡區網格開展巡邏防控，必要時建制集結或就近增援參與突發事件處置和大型活動安保。
可以說，近6000名巡特警警力，既是備勤處突和大型活動安保的主力軍，又是街面巡邏防控的專業力量。
佈局合理了！ 打造“三網”疊加巡防警力
增加了，運行模式有了，怎樣確保大夥擰成一股繩，勁往一處使呢？昆明市公安局打造了“三網”疊加巡防佈局。
怎麼理解？“以前，昆明市的巡邏防控和110警情處置主要由派出所負責，模式相對單一，新一輪巡邏防控勤務下，我們建立了市縣兩級巡特警專業巡防隊伍和派出所專群巡防隊伍，各支隊伍分級設防、互為補充，形成多元化的巡邏防控工作機制。”昆明市公安局相關工作人員解釋。
其中，市公安局特警支隊專業巡控警力以主城區為網，規劃“東、西、南、北、中”5大巡區，設置50個網格、17個武裝值守點，部署機動巡邏車和武裝處突單元，對重點要害部位、治安複雜區域疊加覆蓋，總結之後便是：守點、巡線、防面、快反。
守點，即依託治安交警崗亭、特警武裝處突單元及各類街面警力，對重點部位場所進行24小時駐點守護，確保絕對安全。巡線，即根據全市警情特別是街面多發性侵財案件發生情況，科學設定並動態調整巡特警巡邏線路，大幅提升街面見警率。防面，即按照警情發生情況，將巡特警隊伍投放到對應巡區開展巡邏，主動排查巡區內的道路交通及治安亂點隱患。快反，即科學劃定巡區網格，在接報警後，及時指令周邊街面巡防警力先期處置，實現城區（縣城鎮）重點警情1、3分鐘到場處置，大幅提升應急響應、快速反應能力。
分縣局專業巡控力量以所轄行政區為網，巡區為格進行網格化佈防，打破派出所轄區界限，設置68個巡區、132個網格、23個武裝值守點，全天候組織開展巡邏防控、接處警、堵卡盤查等工作，減輕派出所街面警情接處負擔。
派出所以轄區為網，社區為格進行網格化佈防，以民警為骨幹、輔警為主力、整合綜治調解、村社治保、單位內保、社會保安和治安志願者等群防群治力量為補充，探索完善“社巡合一”工作機制，以支次道路、背街小巷、企事業單位、居民區、社區為重點，全天候開展巡邏防控和接處警。
新一輪巡邏防控勤務啟動以來，“三網”疊加的社會面巡邏防控工作格局業已形成，警力投入大幅增強，街面見警率顯著提升，巡邏防控力度和密度有效加強。
執勤水平提高了！打造特警輔警名牌
效果有了，老百姓還擔心，如何讓民警，特別是輔警執勤水平始終保持在一個較高水平，如何能讓老百姓面對面地感受到獲得感、幸福感、安全感。
昆明市公安局一直在想辦法。面對個別民警，特別是輔警執勤水平不高的問題，昆明市公安局不斷健全警務技能培訓和訓練機制。以特警四大隊為例，大隊每月以中隊為建制完成一次全員輪訓，保證每名執勤民警、輔警月均至少訓練一週，使每名民警、輔警都能掌握精通盤查嫌疑人、車輛、物品的方法及戰術要求，提高民警查緝技能和實戰本領。
輔警管理是重中之重。昆明市公安局不將輔警區別對待，重點對他們的政治理論、法律知識、保密知識、巡邏執勤崗位紀律要求、安全防護、接待群眾等方面進行教育培訓。同時，打造特警輔警名牌，通過開展輔警大比武、崗位練兵，選樹輔警標兵，擴大榜樣力量。不僅如此，昆明市公安局還利用相關文件，強化日常考核，激發輔警工作積極性，並建立健全規章制度，完善接處警規範和著裝，深入開展經常性談心談話和看望慰問制度。
有了這些措施，輔警服務老百姓的意識逐漸增強。昆明市公安局相關工作人員表示，隨著制度不斷健全，輔警隊伍會趨於穩定，執勤水平也會越來越有水準，老百姓的獲得感、幸福感、安全感也將會繼續提升。
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