松桃苗族自治縣自實施扶貧開發戰略以來，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，精準聚焦、全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅決策部署，攻堅克難，高質量打好打贏脫貧攻堅硬仗。松桃縣委十三屆四次全會已發出號召，聚全縣之力，集全縣之智，彙集起向脫貧攻堅發起總攻、奪取全勝的磅礴力量，確保到2019年整縣脫貧摘帽，堅決奪取脫貧攻堅戰取得全面勝利。截止2017年底，全縣貧困人口由2014年初的4.38萬戶15.78萬人，減少到1.73萬戶5.97萬人，貧困發生率由2014年初的24.01%下降至9.06%。
今年以來，松桃緊緊圍繞全縣脫貧摘帽80%的工作量，確保實現84個貧困村出列、2.1萬人脫貧、貧困發生率下降至5.6%的目標任務，採取系列超常舉措，脫貧攻堅各項工作取得階段性成效。
健全攻堅決戰體系。為深入貫徹落實中央和省委、市委關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的各項決策部署，按照市扶貧開發領導小組要求，松桃下發了《關於成立脫貧攻堅大決戰總指揮部的通知》、《關於成立松桃苗族自治縣脫貧攻堅縣級督導組的通知》等文件，建立了縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級脫貧攻堅指揮體系和縣、鄉兩級督察督導體系，成立了縣脫貧攻堅專項明察暗訪督查問責組，組建290個駐村工作組、28個駐鄉鎮（街道）督導組，全縣1480名駐村幹部、10046名結對幫扶幹部和下派幹部2153人夯實決戰脫貧攻堅力量，向貧困全面發起總攻，決戰決勝脫貧攻堅。今年5月，組織了對全縣萬餘名幫扶幹部進行扶貧業務知識培訓，進一步提高全縣幫扶幹部、扶貧工作者業務水平。
強化攻堅督導力量。建立健全《鄉鎮（街道）脫貧攻堅“四場硬仗”半月工作成效綜合排名制度》、《全縣脫貧摘帽工作量完成情況月報告制度》等工作制度。目前，開展縣級專項督查三輪次，採取市、縣聯合督導的方式，先後組織2次進村入戶聯合督導行動，隨機走訪了群眾275戶816人，就危房改造、易地扶貧搬遷、貧困勞動力就業培訓、醫療扶貧、教育扶貧、信息識別等情況進行了專項督查。此外，充分藉助市駐松桃脫貧攻堅督導組力量，分級培訓全縣所有幫扶幹部和縣、鄉督導組成員。目前，共開展脫貧攻堅政策知識業務大培訓32場，培訓人員15669人次，實現了對全縣涉及脫貧攻堅工作幹部的政策業務培訓全覆蓋。同時，組織對縣級派駐鄉鎮（街道）督導人員政策理論集中考試一次。
抓實專項治理攻堅戰。按照省、市脫貧攻堅“夏秋攻勢”行動部署，松桃下發了《2018脫貧攻堅夏秋攻勢實施方案》，紮實抓好“五個專項治理”工作。紮實開展“兩錯一漏”專項治理。嚴格按照省、市“兩錯一漏”專項治理實現“零問題”的目標要求，全面開展大排查、大走訪。截止目前，全縣共有建檔立卡戶3.85萬戶15.79萬人，還有貧困人口1.71萬戶5.95萬人，貧困發生率9.06%。紮實開展扶貧資金使用管理不規範專項治理。制定了《財政專項扶貧資金項目管理辦法》、《財政專項扶貧資金管理辦法》、《財政專項扶貧資金報賬實施細則》等項目管理制度，下發了《關於印發財政扶貧項目資金管理相關制度的通知》，有力確保了財政扶貧資金規範使用。目前，完成2018—2020年三年脫貧攻堅項目庫建設，共錄入國辦系統項目3535個，項目資金88.5億元；共清理並整改閒置資金13849.44萬元。紮實開展農村危房改造不到位專項治理。通過對審批環節、過程監管、竣工驗收和撥付資金等環節層層統籌把關，快速推進農村危房改造，同步推進“三改”項目建設和整治農村老舊房。目前，完善2016、2017年度已實施完成的危改對象戶的檔案資料。紮實開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理。圍繞扶貧領域整治蠅貪三年行動，結合當前正在開展的各項專項監察及“訪村寨、重監督、助攻堅”專項行動，針對扶貧領域存在的腐敗和不正之風進行集中整治。
實施就業創業扶貧攻堅行動。下發了《2018年松桃苗族自治縣引導在外務工人員返鄉就業創業工作實施方案》，實施“築巢引鳳”工程。今年以來，共有1835名外出人員回鄉創業，創辦712家企業，帶動4645人就業，創業就業人數累計達到9795人。截至目前，已成立1780家種養專業合作社，9000社員中居家在縣城或集鎮的超過1000人，吸引568名能人返鄉擔任村幹部，帶領群眾發展產業，走上致富路。截止10月底，累計促進就業創業人數19149人，其中就業19083人、創業66人，貧困勞動力就業5875人。2016、2017年易地扶貧搬遷戶，累計就業5174人、創業59人。2018年易地扶貧搬遷戶就業2821人。貧困勞動力全員培訓4978人，完成全年目標任務數的115.7%，其中易地扶貧搬遷貧困勞動力培訓693人。
實施財政金融扶貧攻堅行動。成立以縣長任組長，分管財政和扶貧副縣長任副組長，縣財政局、扶貧辦、發改局等相關部門負責人為成員的財政專項涉農資金整合工作領導小組。制定出臺了《松桃苗族自治縣統籌整合財政專項涉農資金管理辦法》。今年，計劃整合涉農資金5.45億元。脫貧攻堅“春風行動”期間，到位資金3.9億元，完成撥付1.19億元；獲批扶貧產業子基金15.84億元，完成投放6個項目共資金9.49億元，投放率達59.91%，全省排名第五位，全市排名第一位；受資企業使用基金7.30億元，使用率達76.95%,帶動建檔立卡貧困戶1536戶5600人。
打好產業扶貧攻堅戰。精準聚焦2018年脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”安排部署，緊扣農業產業發展“八要素”，紮實打好產業扶貧攻堅戰。截止10月底，全縣調減玉米種植面積7.28萬畝，完成產業結構調整面積17.61萬畝，分別佔全年目標任務的121.33%、88.72%。新增茶葉1.38萬畝，完成投產茶園17.79萬畝，佔全年目標任務的100%；累計種植蔬菜25.08萬畝、發展精品水果10.28萬畝，分別佔全年目標任務的92.89%、102.8%；累計完成茶樹菇、香菇等食用菌生產1075萬棒，佔全年目標任務的107.5%；新增中藥材4.76萬畝，佔全年目標任務的216.36%；實現出欄生豬55.28萬頭、肉牛3.27萬頭、家禽322.8萬羽，分別佔全年目標任務的78.97%、81.75%、80.7%。
打好基礎設施攻堅戰。基礎設施建設是打好打贏脫貧攻堅戰的基礎。2018年農村“組組通”目標任務是公路項目全面開工，建成農村“組組通”公路270公里，新增投資1.89億元（概算），覆蓋6.9萬人，其中貧困人口0.53萬人。截止脫貧攻堅“春風行動”結束，累計完成投資4.05億元。目前，完成路面643.63公里。啟動178處農村飲水安全鞏固提升攻堅決戰項目，累計完成投資9050.26萬元；完成10759戶通訊覆蓋保障，佔全年目標任務的89.5%；完成2018年第一批、第三批預安排施工設計及施工、監理招標、開工報審和物資申報等工作，完成低壓集抄改造15.45萬戶，解決了4320戶安全用電不保障問題，完成率114.29%。
打好易地扶貧搬遷攻堅戰。堅持“搬遷是手段，脫貧是目的”的原則，努力解決“一方水土不能養育一方人”的問題。截止10月底，2016年搬遷項目，解決就業5117人，就業率為81%。搬遷戶適齡子女576人全部就近入學，建成社區服務中心2個。2017年搬遷項目跨區域搬遷已抽籤分房898戶3850人，目前搬遷入住557戶2429人；縣內安置已抽籤分房2043戶9115人，完成搬遷入住790戶3723人。
打好教育醫療住房“三保障”攻堅戰。教育保障方面：截止10月底，全縣高中（中職）及以上申報教育精準扶貧資助學生4142人，申報高中助學金4808人、中職助學金1111人，高中免學費3742人，中職免學費1531人。共發放2017—2018學年學生資助資金5418.66萬元，資助學生78554人（次），完成脫盲再教育任務1088人。醫療保障方面：全縣應參合建檔立卡貧困人口157649人全部實現參合。截止10月底，建檔立卡貧困人口受益28589人（次），醫療總費用13854.18萬元，補償總金額12501.74萬元。住房保障方面：截止目前，全縣農村危房改造開工3932戶，竣工2570戶。目前正在啟動透風漏雨老舊住房整治和脫貧戶房屋鑑定評估工作。（胡小林）
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