廣東省人民政府關於粵桂合作特別試驗區總體規劃(2017-2035年) （廣東片）的批覆
粵府函〔2018〕345號
肇慶市人民政府：
你市關於審批粵桂合作特別試驗區總體規劃的請示收悉。現批覆如下：
一、原則同意《粵桂合作特別試驗區總體規劃(2017-2035年)（廣東片）》（以下簡稱《總體規劃》）。
二、粵桂合作特別試驗區是珠江-西江經濟帶的重要組成部分，也是省際邊界合作示範區。要強化區域統籌發展，在《總體規劃》確定的70.06平方公里規劃區範圍內，實行城鄉統一規劃管理。到2035年，集中建設區常住人口規模控制在18萬人以內，建設用地規模控制在21.61平方公里以內。要貫徹城鄉規劃法關於先規劃後建設的原則，加強邊界管控。堅持節約集約利用土地，嚴格控制新增建設用地。
三、按照綠色循環低碳的理念完善建設基礎設施。以G321國道、S266省道，西江特大橋、粵桂大橋、封開大橋，以及封開港等為依託，建立以公共交通為主體、各種交通方式相結合的綜合交通運輸體系。堅持先地下、後地上的原則，系統推進水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎設施以及地下綜合管廊建設，綜合平衡各類服務設施佈局，提升綜合防災能力和發展能力，提高居住和生活質量。
四、建設資源節約型和環境友好型區域。堅持綠水青山就是金山銀山的理念。加強對森林公園、飲用水水源保護區、自然保護區、基本農田等生態要素的保護，系統構建生態網絡體系，形成合理有序的開發和保護格局。切實做好節能減排工作，加強環境綜合治理，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。大力推進海綿城市規劃建設，推行低影響開發模式，積極發展綠色建築。
五、加強對歷史文化遺產和風貌特色的保護。要統籌協調發展與保護的關係，嚴格落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求。結合自然山水格局和歷史文脈，以周邊山體、區內河道、景觀軸帶為骨架，以重點地段為節點，以山水、田園等自然環境要素為背景，打造“城在山間、城水相依、山水城融合”的特色風貌。
六、健全管理體制。加強精細化管理，提高管理標準，在精治、共治、法治上下功夫。聚焦影響城市安全、制約發展、群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治，形成常態長效管理機制。
七、《總體規劃》是粵桂合作特別試驗區（廣東片）發展、建設和管理的基本依據，規劃區內的一切建設活動都應當符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展規劃，明確實施重點和建設時序。城鄉規劃行政主管部門要依法對規劃區範圍內的建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的有效實施。要加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城鄉規劃的意識。
你市要根據本批覆精神，認真組織實施《總體規劃》，加強規劃管理，確保規劃區內的一切建設活動都符合規劃要求。省住房城鄉建設廳要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。
廣東省人民政府
2018年10月29日
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