“江浙沪包邮”上升为国家战略,区域新版图张弓搭箭、呼之欲出

“江浙沪包邮”上升为国家战略,区域新版图张弓搭箭、呼之欲出

在11月5日的进博会开幕式上,长江三角洲区域一体化发展被上升为国家战略,并将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

这一消息并不让人意外,甚至可以说是众望所归。长三角三省一市,以占全国1/6的人口、2.2%的国土面积,创造了接近1/4的经济总量,早已是我国经济增长最重要的引擎之一、最具发展潜力的板块之一,也是国际公认的六大世界级城市群之一,其经济活力、开放程度、创新能力,都可称为国内城市群的翘楚。

长三角一体化之所以能上升为国家战略,应出于三个方面的考虑:一是在改革开放已届40年的重要节点上,在经济发展由高速度向高质量过渡的时代背景下,可以以长三角区域为基础,“落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放”,从而进一步发挥这一地区在整个国家经济发展中的龙头与引领作用。

二是可以实现区域的协调发展。长三角与京津冀地区、粤港澳大湾区彼此呼应,又同长江经济带紧密相连。将其上升为国家战略之后,可通过区域间的协同来推进整体经济发展,进一步拓展经济关联的辐射与纵深,完善我国改革开放的空间布局,以应对正发生深刻变化的国际形势和下行压力加大的国内环境。

三是可以形成一批可复制、可推广的经验。长三角是我国区域一体化起步最早、基础最好、程度最高的地区,其雏形可以上溯至1982年提出的“以上海为中心建立长三角经济圈”。经过几十年的实践探索,“江沪浙包邮”的民间说法早已深入人心,涵盖政府、企业、智库等各个层面的长三角地区合作协调机制已趋于成熟,今年6月出台的《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》更是成为区域一体化的典范。这些经验可在全国内产生良好的示范效应,并可由其他城市群、经济圈借鉴推广。

“江浙沪包邮”上升为国家战略,区域新版图张弓搭箭、呼之欲出

可以预期,在上升为国家战略之后,长三角区域一体化发展将获得新的动力。一方面,原来的区域自发协调性组织有望上升为国家级的正式制度,从而进一步打破行政区划的刚性约束,使各项协同发展政策得到更好地推广和践行。另一方面,有望得到国家政策的更多倾斜,一些改革开放政策将继续在此间先行先试。

目前正于此间举行的首届进口博览会即为一例。以进博会为契机,高水平补齐长三角地区在高端科技、国际金融、专业服务、市场规则等领域的短板,将有力推进长三角的产业转型升级和世界级城市群建设。

当然,在当前形势下,长三角地区也面临着产业同质化竞争、经济转型升级等压力,如何保持可持续发展,建立高质量现代化经济体系尤为迫切。未来政府应就产业发展布局中的错位问题、一体化过程中的共同市场构建问题等进行合作协调,以避免恶性竞争。

对金融机构而言,长三角一体化的深度融合将能够提供更多的业务机会。除了能够充分享受要素、商品、规则、制度一体化带来的便利之外,金融机构还将从对外开放进程中得到更多历练、在金融科技方面得到更多支撑、在综合服务方面得到更多空间。当然,能否在服务区域经济一体化过程同时推进自身的改革转型并避免金融风险,同样也是对此间金融机构的一个考验。

总而言之,随着长三角区域一体化上升为国家战略,以沿海三大区域为弓,以长江经济带为箭,中国经济的新版图正张弓搭箭、呼之欲出。而位于交汇之间、锋镝之上的长三角板块,也正昂首阔步进入新的发展阶段。

潮平岸阔,风正帆悬,乘势而起,未来可期。

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