金秋时节，行走在芷江的乡村道路上，犹如观赏一幅美丽的画卷，一条条纵横交错的乡村公路，把大大小小的村落串联起来，一辆辆绿色环保的城乡公交车穿梭往来，一阵阵欢声笑语飘荡在田间地头、农家小院……
近年来，芷江按照“建好、管好、护好、运营好”农村公路的要求，精准发力、精准施策，全力推进“四好农村路”建设，为助力脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了重要支撑和保障。三年来，完成农村公路提质任务100%、完成计划内重要县乡道改造任务 100%，25 户 100 人以上自然村通水泥路正按脱贫攻坚的要求进度强力推进。
在前不久召开的全国“四好农村路”管理现场会上，芷江侗族自治县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办共同授予“四好农村路全国示范县”称号，是湖南省唯一作为贫困地区获此殊荣的示范县。
“小康不小康，关键看老乡。老乡奔小康，基本在交通。”曾经的十八弯山路变得便捷畅通，绝美的乡村公路从白云深处、清溪岸边蜿蜒而出，通向了幸福的未来。
构筑小路网 托起大民生
秋高气爽，玉宇澄澈，处处洋溢着丰收的喜悦。
黄澄澄的橘子挂满枝头，芷江岩桥乡小河口村的杨小妹正在柑橘园采摘、搬运、装框，忙得不亦乐乎。“今年收成不错，公路又通到家门口，再也不用为运输不畅发愁了。”杨小妹难掩心中喜悦。
岩桥乡小河口村山高路陡、土地贫瘠、交通不便，外出务工曾是村民的主要经济来源。“道路离农村越远，贫穷离农民就越近。”村支书郑芳组不无感触。
为彻底改变这一面貌，2016 年芷江对全县贫困村和非贫困村实施整村推进扶贫路建设，完成里程达1270余公里，为脱贫攻坚畅通了道路。
“现在这么宽的水泥路，大货车开到山头，省了劳力不说，还节约了成本”。村民李泽碧给记者算了一笔经济账，今年他种植了10亩柑橘、5亩黄桃，商家直接进园收购后，至少省去上万元挑担费用。
“产业是脱贫致富的关键，没有完善便捷的路网不行”。芷江农村公路建设管理办公室韩中云介绍，近年来，芷江抢抓武陵山集中连片脱贫攻坚扶持县的机遇，大力实施农村公路建设。在“十二五”全面实现村村公路通畅的基础上，按现行农村公路建设技术标准全面实施农村公路提质改造。
2016年完成农村公路提质加宽86公里,完成年度计划102%；完成5条重要县乡道改造22.6公里，完成计划的100%；2017年实施农村公路提质加宽119.148公里已全面完工，完成测试年度任务的109%，完成建设投资522万元。
为坚决打赢脱贫攻坚战，该县大力实施整村推进扶贫公路建设。2016年对95个贫困村(原建制村)实施第一期整村推进扶贫公路建设607公里任务全面完成。2017年对202个(原建制村)非贫困村和扶贫村新增组级道路实施第二期整村推进扶贫公路建设106公里,2018年，按照省市文件精神实行“统规统建”模式，25户100人以上自然村通水泥路建设全面启动，努力打通“最后一公里”。
同时，为规范农村公路建设管理,该县出台《农村公路建设管理办法》《农村公路建设质量安全监督管理办法》规范性文件。在整村推进扶贫公路建设中,制定“政府主导,主体主责,资源整合,规范运作,分项实施,整村推进”的总体原则。在农村公路建设中,认真落实“三合同”管理和“七公开”制度,严格规范招投标等程序，使农村公路建设得到有效监督。
“除聘请专业监理公司外,每个村还安排2名义务监督员协助质量安全监督，实现质量安全监管全覆盖”。韩中云介绍，按照“最需要”原则，优先对客运线路、校车线路、临水临崖临边路段实施“安保工程”，有效提升了路网整体交通安全保障。2016年完成1202公里农村公路安保设施建设，完成计划的100%,全县农村公路安保设施里程达到557公里；2017年实施农村公路安保设施建设114公里,完成目标任务的100%。
密织在芷江广袤大地上的农村公路，实现了广大农民脱贫致富奔小康的夙愿，为广大农民精准脱贫提供了有力保障，更彰显了广大交通人的使命和担当。
管养一起抓 畅通千万家
平整开阔的路面、错落有致的景观、古朴风雅的公路招呼站……近年来，芷江坚持高起点、高标准建好、管好、养好、运营好农村公路。目前，该县农村公路连接了全县大部分旅游景点和休闲产业带。
沿着芷伍公路行驶，一条条道路在山水间蜿蜒铺开，一排排绿荫在道路边整齐挺拔“。在建设农村公路的过程中，坚持以规划为先，着重突出生态特色，构建浑然一体的道路景观。”该县交通运输局相关负责人介绍，自2011年起，芷江大力实施农村公路文明样板路创建“123”工程和示范乡镇创建，每年对一条以上县道、两条以上乡道、三条以上村道文明样板路建设，同时实施公路绿化美化，建成“生态路”“景观路”。国省干线公路、县乡道、村道绿化纳入县林业部门“三边”绿化考核，纳入“美丽乡村”建设规划，县乡道绿化率达到92%,村道绿化率达到85%,农村公路已成为一道道亮丽的风景线。2017年,该县新增文明示范路100.148公里，文明示范路总里程达到200余公里，占农村公路里程的25%。先后创建芷江镇、三道坑镇、碧涌镇、洞下场乡4个农村公路养护示范乡镇，发挥示范带头作用。
进得来、行得通、走得畅。现在，客运班车开到家门口，极大地缩短了城乡通行时间，成为村民出行的幸福路。
“出门水泥路，抬脚就上车”。土桥镇洪溪蟠龙寨新村村民王大爷告诉记者，2015年以前，村里仅有一条水泥路通往外界。现在村里新修了一条快捷通道，开通了客运班车，到县城节约了一半时间。
据了解，截至2017年底，该县经营农村客运班线的客运企业发展到5家，客车达163辆，农村客源100%实现集约化经营，并全部纳入“北斗卫星”监控平台，行政村通客运班车率达98.6%。
“三分建，七分养”。该县坚持建管并重，管养结合，全面提升基层的养护现代化水平。
9月27日，芷江公路超限检测系统传来一条信息：前方500米处一辆牌照为冀F的大货车疑是超载。收到信息后，执法人员立即拦截车辆，通过精验过磅，该车辆超载32吨，属于严重超载，执法人员要求其进行卸载。
“今年以来已查处超限超载车辆60多台。”检测站副站长杨贤丁介绍，通过科技手段加强公路治超源头治理，使用携带式车辆称重仪、不停车检测系统等全套高科技设备,实现科技“治超”、流动“治超”、便捷“治超”,维护了农村公路安全畅通。
同时，通过加强路政管理，芷江完善了县级农村公路管理机构、乡镇交通管理站和建制村村道管理议事机制。按照“一乡一站”机构设置,设立交通管理站,实行人员、职责、经费“三定”管理，建立了县有路政员、乡有监督员、村有护路员的路产路权保护队伍。
路通百业兴 路畅百业旺
路通了，产业强了，村民富了。
三道坑镇小渔溪口村原有126户375名贫困人口“，筑巢引凤”“花开蝶来”，通过四通八达的农村道路建设，让优秀创业人才回到农村施展拳脚，现在该村已脱贫66户317人。
提起冯宗山，当地人无人不知，无人不晓。他靠着辛勤劳作改变了全家的命运，成功脱贫摘帽。
“沿着村里的这条小康路，我一定要把产业带到外面的市场去”。原来因为山阻水隔，交通不便，50多岁的冯宗山一心在外发展事业。近几年，他发现，道路修通后，村里再也不是那个闭塞的小山村了。于是，毅然决定回村发展。现在冯宗山养殖几万只生态鸡，年收入达10多万元，聘请了当地贫困户参与劳动用工，共同脱贫致富。
随着一条条产业路延伸到基地，让刺葡萄、黄桃、柑橘等“山果”飞出大山，不仅有效满足农村群众生产生活需求，更促进了乡村旅游的蓬勃发展。
“路修通后，藏匿于深山的宝地，也渐渐被游客知晓。”三道坑镇五郎溪村村支书介绍，农村公路打开了“绿色通道”，让绿水青山逐渐成为老百姓增收致富的金山银山。现在一到周末，市内外的游客络绎不绝，旅游住宿、果蔬采摘、观光垂钓、花卉观赏，尽情享受田园“慢生活”。
从过去“要致富、先修路”的单纯交通需求，到如今“建好、管好、护好、运营好”的美好生活追求，农村公路建设不断与时俱进。该县交通运输局相关负责人介绍，芷江将以荣获全国“四好农村路”示范县为契机，铺路架桥，连通民心，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、决胜全面小康社会做出新的更大贡献。（本报记者 黄莎 通讯员 龙靓雯）
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