歷史說:法國的獨裁制度,形成獨具法國特色的「半總統半議會」

說到法國,相信大家都知道是一個浪漫的國度,那麼大家知道法國曆史發展歷程中經歷了哪些摸索嗎?那麼法國政治在不斷探索中收穫了哪些呢?對國家的發展有哪些影響呢?下面是小編蒐集到的一些資料,一起來看看吧!

歷史說:法國的獨裁製度,形成獨具法國特色的“半總統半議會”

對於戴高樂利用政治危機來迫使政客們交權並進而將舊制度“一掃而光”這一震盪性事件,反對派一直是大加撻伐。有人將戴高樂比作拿破崙三世,認為他也是在搞軍事“政變”,或者至少說他是在默許乃至慫恿軍隊採取行動從而達到他本人的“篡權”目的。實際上,戴高樂自己後來也曾向老朋友、著名作家莫里亞克說過,他就是要“在不使用12月2日方式的前提下達到12月2日之結果”。也有人將他比作貝當,認為他是要在國將不國的時刻乘機建立自己的獨裁政權。上臺前夕,戴高樂曾表示,他“已經67歲”,不準備“開始獨裁者的生涯”。但是,反對派們隨即大呼小叫:貝當開始獨裁生涯是在84歲!

歷史說:法國的獨裁製度,形成獨具法國特色的“半總統半議會”

且不論諸如此類的指責是否在情在理,也不論戴高樂的政治本意究竟如何,1958年政治危機的客觀結果就是:戴高樂制定了新的憲法,建立了新的共和國,而且這個共和國已經穩步地邁進了21世紀儘管戴高樂加強了總統的權力,但是,法國並沒有因此出現傳統意義上的那種獨裁政權,“對議會負責”(至少是形式上的“負責”)的政府總理仍然享有不少的實際權力,由此形成獨具法國特色的“半總統半議會”型的政治體制。不過,總統有了權並不意味著一了百了,法國政治還要在矛盾和摩擦中不斷向前摸索。

歷史說:法國的獨裁製度,形成獨具法國特色的“半總統半議會”

而且,在此過程中,被冠以“半總統半議會”之名的法國政治體制本身也經歷了一系列嬗變,戴高樂上臺之初的“半總統”與執政幾年之後的“半總統”不一樣,希拉剋第一任期時的“半總統”與其第二任期時的“半總統”不一樣,薩科奇當選總統時的“半總統”與他主政一年多之後的“半總統”也不一樣。為了更好地理解第五共和國的歷史進程,在對之進行具體描述之前,有必要對這一時期法國政治所表現出來的兩個比較鮮明的特點作一簡要交代。

歷史說:法國的獨裁製度,形成獨具法國特色的“半總統半議會”

第一,總統的權力經歷了一個從不斷膨脹到漸受制約的發展過程。依據1958年憲法,第五共和國的總統已經擺脫了第三、第四共和國時期那種“既不統,也不治”的“政治木偶”形象。但是,由於受制於法國的傳統政治文化,1958年憲法並沒有能夠完整地體現戴高樂的政治理想,選舉總統之事還是未能完全繞過議會。1962年,在戴高樂的強力推動下,法國通過憲法修正案,將總統的產生方式由間接選舉改為直接普選,總統的地位和權威由此不再受到議會的牽制。正如戴高樂本人所言:“選舉總統的人民已經把國家不可分割的權力完全賦予總統”。

歷史說:法國的獨裁製度,形成獨具法國特色的“半總統半議會”

除了由總統授予並維護的權力以外,不存在任何其他的權力。”時隔38年之後,即2000年6月,總統希拉剋提出憲法修正案,建議實行總統五年任期制;同年9月,法國通過全民公決的方式確定了這一修正案。從形式上看,總統任期少了兩年,這對戀棧權位的總統似乎不是什麼好事,但是,從政治結構的配置來說,這卻是增強總統權勢的重要一環按照這一修正案以及隨後制定的相關法律,總統與國民議會議員任期一致,兩者的選舉被安排在同一時期的前後兩個時段。

歷史說:法國的獨裁製度,形成獨具法國特色的“半總統半議會”

這樣,總統便可以藉助於自己的勝選來推動自己所在的黨派(或黨派聯盟)在國民議會選舉中取得多數席位,總統也就因此成為議會多數黨的實際領袖,從而也就成為行政權的實際操縱者。而作為總統,他又不必對議會負責。以總統為核心的行政權的強化是在社會動盪時期得以實現的。不過,在戴高樂時代之後,法國一直處於沒有太大動盪的和平年代,而和平年代既不需要權威,也造就不了權威。正是在這樣一種社會政治環境下,左左右右的許多政治派別開始懷念起那已經失卻多年的“發言權”,而且,這種懷念之情呈愈演愈烈之勢。

歷史說:法國的獨裁製度,形成獨具法國特色的“半總統半議會”

前總理法比尤斯曾言:“法國需要對自己的機構進行一次徹底的檢修,特別是要加強議會的作用和使總理獲得更大的獨立性。法國的制度僅僅依靠總統的統治地位,而總統沒有責任向任何人述職,也沒有任何力量可以與他抗衡,這樣的制度是有點腐敗的。”著名學者、政治家巴丹泰,法國現行的政治體制已經成為“國家權力集於個人一身的獨裁製度”。

歷史說:法國的獨裁製度,形成獨具法國特色的“半總統半議會”

可以說,法國是國家政權更迭得最頻繁的國家,在沒有找到適合國情的政體前,法國在不斷探索中造成了國家不統一、政黨混亂的局面。總的來說,法國還有很漫長的路要走。大家覺得呢?有任何看法都可在下方進行留言,後期小編會繼續為大家帶來更加精彩的文章


分享到:


相關文章: