線下「評級別」,線上「打分數」,平頂山市這樣管醫院!

從一言九鼎到一諾千金,自古以來,信用都被放在重要位置,特別在當前法治時代,信用更是不可或缺。

近年來,國家不斷加強信用體系建設,越來越多的失信者被曝光並受到了應有的懲罰,如限制其乘坐火車、飛機、出入境……那麼在醫療衛生領域,如何加強醫療衛生機構信用管理?如何建立起符合醫療機構性質的信用評價體系?

作為河南省衛生監督"十大創新"試點工作之一,平頂山市率先啟動醫療機構依法執業信用評價工作試點工作。

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平頂山市在 2017 年選擇寶豐縣、郟縣、衛東區為試點單位,經過一年多的探索和實踐,通過建章立制、科學設計、統一標準、規範管理、綜合評定、宣傳公示等工作,初步建立了醫療機構依法執業信用評價機制,構建起醫療機構自治、行業自律、政府監管、社會監督的四位一體衛生監督執法新格局。如今,此項工作取得了階段成效,得到了國家衛生健康委和省衛生計生委充分肯定,並於 2018 年 8 月 29 日,在全市範圍內啟動。

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那麼平頂山市醫療機構依法執業信用評價工作到底是如何開展的?

簡單來說,就是在一個合理的標準下,對醫療機構進行打分(打分者包含了群眾和監督君),衛生行政部門根據各醫療機構得分結果排出"優秀、合格、差"三個級別,並對這一結果進行公示,倒逼醫療機構主動整改。

醫療機構依法執業信用評價工作看似簡單,實則在其背後需要大量的論證才能使人信服。針對此項工作,平頂山市衛生計生委從建立健全信用評價工作制度建設入手,多次召開座談會和研討會,在試點基礎上制定、修改和完善了《平頂山市醫療機構依法執業信用評價實施方案》,《平頂山市醫療機構依法執業信用評價指南》和《平頂山市醫療機構依法執業信用評價現場評價表》等制度(以下簡稱《指南》),確定了《平頂山市醫療機構依法執業信用評價公示欄》格式和評定等級。

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同時,為了確保信用評價工作制度的科學性、實用性和可操作性,平頂山市衛生計生委組織衛生監督員對制定的《指南》在各級各類醫療機構進行了試評實測。通過對《指南》認真細緻的研討和論證,力求《指南》文字嚴謹,條款規範,依據充分,符合實際,更具操作性,便於推廣,便於實施。

"五星好評"需要群眾"打分"

平頂山市衛生計生委為轄區內的每一家醫療機構量身製作了"身份二維碼",群眾就醫時,可以直接通過微信掃描查詢該醫療機構的基本信息、醫護執業信息、行政處罰信息和信用級別。並設立醫療機構信用評價和舉報投訴欄,方便群眾評價和投訴,使群眾享有對醫療機構執業的知情權和監督權。

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統一標識,醫療機構信用級別一目瞭然

進入平頂山市轄區內的醫療機構,映入眼前的是統一的醫療機構信用級別公示欄,醫療機構信用級別發生變化時,公示欄中的信用級別會及時更新。使群眾享有對醫療機構依法執業情況的知情權、選擇權和監督權,更好地維護人民群眾健康權益。

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對於醫療機構的信用級別,平頂山市會及時向社會公佈,有利於公眾和媒體的社會監督,推動醫療機構依法執業水平不斷提高。

醫療機構被監督頻次與"得分"掛鉤

此項評價工作內容主要涵蓋醫療執業管理、母嬰保健、專項技術管理、傳染病防治、綜合管理等方面。實施"痕跡管理"評分,即評價年度內發現有違反相應內容的,無論是否已改正,均不得分。

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根據一票否決項目的達標情況和標化得分評定醫療機構信用級別,並確定全年衛生監督的頻次。通過實行信用評價,將醫療機構的信用級別分為優秀、合格、差三個等級,進行分類監督管理。

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衛生監督監督醫療機構頻次表

對信用級別"差"的醫療機構,納入醫療機構整改單位和重點監管範圍,對發現的違法行為依法進行處理,同時責令整改。對符合暫緩校驗條件的實施暫緩校驗,暫緩校驗期滿後仍不能達到要求的,依法註銷其《醫療機構執業許可證》。醫療機構信用級別隨著依法執業水平的變化而升降,同時根據醫療機構調整後的信用級別,調整日常監督的頻次。

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國家衛生健康委員會綜合監督局副局長何翔是這樣評價平頂山市醫療機構依法執業信用評價工作的:很有思路、很有創新、很有意義。他說,作為河南衛生監督"十大創新"試點之一,平頂山市努力構建"大監督格局",探索開展醫療機構依法執業信用評價,形成綜合監管的強大合力,將有利於建立守信褒獎和失信懲戒機制,提高醫療機構綜合治理水平,紮實推進醫療機構信用體系建設工作。

【監督君有話說】

社會誠信是社會信用體系建設的基礎,社會成員之間只有以誠相待、以信為本,才會形成和諧友愛的人際關係,才能促進社會文明進步,實現社會和諧穩定和長治久安。平頂山市在醫療監督執法領域打造"平頂山模式",率先在河南省探索構建醫療機構依法執業信用監管新模式,不僅對醫療機構依法執業有很好的推動作用,也讓群眾參與進來監督醫療機構規範執法,無疑將成為衛生監督執法的"新利器"!


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