原標題：“自管自營”有作為：地方鐵路發展看“金溫模式”
——金溫鐵路全線開通20週年
穿行在浙西南綠水青山裡的金溫列車。
中國經濟導報 沈繼平 記者沈貞海 浙江溫州電 當下，中國的高鐵已然成為世界矚目的焦點，位於浙江西南部的麗水、溫州亦實現了高鐵的貫通，借力高鐵助力地方社會經濟各項事業發展“加速度”。而在此前，金溫鐵路是浙西南人民最為重要的出行工具，他們藉助金溫鐵路走出大山、走向省城、走向全國、走向世界。
建設中的樂清灣鐵路。
浙江西南地區的甌江，金溫鐵路沿江蜿蜒而上，馳騁在崇山峻嶺間的金溫鐵路列車一直向人們傳述一段地方鐵路的改革發展史。八十年代，我國改革發展以來，溫州、麗水人大代表、政協委員代表人民群眾多次提議興建金溫鐵路，引起了浙江省委、省政府和國務院的高度重視。
30年前，溫州市民李子元從溫州騎自行車，千里進京上書，向國務院提交了10多萬字的《調動國內外一切愛國力量，國民聯合，開發東南，振興浙江，興建金溫鐵路，為四千萬炎黃子孫造福的方略》，表達了整整幾代溫州人對金溫鐵路望眼欲穿的渴望。溫州市委、市政府為尋找新的籌資路子做了大量工作，香港溫籍著名學者南懷瑾先生應允出資，起了“催生”金溫鐵路的重要作用。
機輛部機務機車乘務員，機車出庫執行標準化作業.
新中國成立後第一條中外合資建設的鐵路
時光回溯，1991年9月，一則重要的批覆消息，從首都北京傳至千里之外的溫州：國家計委批准浙江省與香港聯盈興業有限公司合資建設金溫鐵路的可行性報告，金溫鐵路由此成為新中國成立後第一條中外合資建設的鐵路，掀開了地方鐵路建設新篇章。實現了1921年孫中山先生在其《建國方略》中就提出了建造金溫鐵路的構想，圓了浙西南人民對於建設金溫鐵路的世紀之夢。
藉著國家改革開放、國有企業改革和鐵路深化改革的東風，1992年11月，浙江金溫鐵道開發有限公司成立，註冊地設在改革開放前沿陣地的溫州。
機輛部機務指導司機，檢查機車柴油機組。
融合多方支持，開創地方鐵路發展新模式
1998年6月11日，金溫鐵路全線開通運營。20年來，金溫鐵道公司與時代同行，與改革同行。20年來，金溫鐵道公司在鐵路深化改革的引領下，始終牢記市場化改革的初心，服務人民，發展自身，回報社會。
在金溫鐵路的建設過程中，浙江省、沿線各地和原鐵道部均給予了人力、財力和技術方面的全方位支持。全線開通運營前後，上海鐵路局向公司輸送、借用了大量的骨幹技術人員進行業務指導，為公司提供了職工培訓、設備檢修等資源，在安全管理、運輸經營、業務開展等方面都給予全方位指導，並將客貨運輸業務納入鐵路行業體系內一併優化配置。正是在各方的全力支持下，金溫鐵道公司才得以加快發展。目前，金溫鐵道公司是浙江省和上海鐵路局內唯一一家由省方控股自管自營的合資鐵路公司，也是全路唯一一家客貨兼顧自管自營的合資鐵路公司。
中國經濟導報記者瞭解到，金溫鐵道公司成立時就按照《公司法》和現代企業管理制度的要求，建立了法人治理結構。在機構設置和人員配置上實行“機構大部制”。設立生產四大部：運輸部、客運部、機輛部、工電部，與鐵路總公司改革後的機構設置非常接近。
“精幹高效”的管理機制使企業在瞬息萬變的運輸市場中站穩了腳跟，成為全路經營效益較好的合資鐵路公司之一，並培養出了一支“車、機、工、電、輛”等各專業集全的管理團隊和職工隊伍。這在其他實行委託管理的合資鐵路公司中是沒有的。
金溫鐵路溫州西貨場。沈繼平 攝
市場化運作機制，開啟地方鐵路創業史時代
中國經濟導報記者在採訪中瞭解到，在“白手起家”的開通初期，為確保金溫鐵路運營後儘早取得良好效益儘快擺脫扶貧之路的“帽子”，公司在原鐵道部和上海鐵路局的全力支持下，經過充分認證，創新打破普速鐵路傳統運輸模式，以改革促發展，大膽採取了“先通後備、分段開通、先客後貨”的建管模式。
目前，金溫鐵道公司日開行15對貨物列車。同時，公司充分藉助鐵路運輸資源，大力發展客票代售、貨物裝卸、旅遊開拓、涉鐵工程施工等產業經營業務。市場化運作的經營機制，使其迅速在鐵路行業中站穩了腳跟。
金溫鐵道公司始終將履行社會責任作為自身經營發展工作中的一個重要組成部分，全力以赴做好金溫鐵路旅客運送和浙西南地區電煤、糧食、石油等民生運輸任務，加大投入強化金溫鐵路病害整治，確保全線安全運行，將社會責任看作山一般重，並像水一樣長久持續地滲透入其中，用實際行動促進社會和諧發展的樂章。確保了安全生產持續穩定，自覺把老幼病殘孕等重點旅客服務作為改進服務工作的重要內容。為電煤等物資運輸開闢綠色通道，全力保障重點物資運輸。
金溫公司客運部列車乘務員正在進行禮儀培訓。
自管自營的“金溫模式”，打造地方鐵路發展的全國“樣板”
自管自營的“金溫模式”，一直享譽鐵路行業內外，在全國地方鐵路中有比較高的影響力。
隨著地方鐵路的加快發展、國務院加快鐵路投融資體制改革，特別是全國各地政府有更多意願要對自行建設的地方鐵路自管自營時，“十三五”以來，金溫鐵道公司迎接了來自全國各地的一波又一波的考察團和調研組。
此外，為加快推進綜合交通體系建設和鐵路運營管理體制改革，交通運輸部、國家鐵路局多次到公司調研運營管理體制。在鐵路公司制改革前期，中國鐵路上海局集團公司也派出十餘人的調研組專程到公司來調研公司化運作機制。
20年的運營管理取得的成功經驗，自管自營積累形成的“金溫模式”，金溫鐵道公司已然成為全國地方鐵路運營管理的品牌。
當前，金溫鐵道公司正藉助浙江省交通投資集團和中國鐵路上海局集團這兩大平臺，始終以改革創新為動能，探索地方鐵路運營管理模式的多樣化轉型，在不斷地創業創新、融合發展中加速前行，構建更加健康可持續的地方鐵路產業生態。
金溫線抗擊風雪。
擔當時代重任，勇當浙江省地方鐵路運營管理的排頭兵
中國經濟導報記者瞭解到，根據《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》（國發[2013]33號）和目前鐵路改革方向，以後鐵路總公司將負責國家大幹線為主，地方政府將積極承擔轄域內的地方鐵路運營管理。這就是各地地方鐵路公司不斷來溫州學習取經的大背景。
作為一家先行先試的地方鐵路公司，金溫公司這20多年來，在這方面建立了一支專業的隊伍，運營管理積累了寶貴的經驗，建立了與市場經濟相適應的管理體制和用工辦法。這在全國很多地方鐵路是看不到的。特別是金溫公司擁有一支具備普速鐵路“車、機、工、電、輛”等各專業集全的管理團隊和職工隊伍，這在其他實行委託管理的合資鐵路公司中是沒有的。
以流程再造為抓手，以智能化建設為引擎，致力於打造“一流的地方鐵路運營管理平臺”，當前金溫鐵道公司正乘勢而上，不斷髮展壯大自身，走出省內，向全國地方鐵路輸出“金溫模式”。（本稿圖片除署名外，均由金溫鐵道公司提供）
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