經濟日報-中國經濟網大理10月15日訊（記者 魏金金）當前，推進高質量發展已經成為時代發展的主旋律。在13日召開的”2018特色文化產業與鄉村振興（雲南）高峰論壇上，中國社會科學院文化研究中心副主任、研究員張曉明在關於“空間轉向與產業轉型”的主旨演講中提到，當前文化產業發展要認清轉型機遇期，率先實現 “高質量發展”。
中國社會科學院文化研究中心副主任、研究員張曉明 經濟日報－中國經濟網記者魏金金/攝
張曉明認為，“十二五”以來，中國文化產業開始進入“平臺期”，並出現了全新的發展特點，其本質是出現了重大轉型的態勢。這一態勢到“十三五”期間基本成形。用2018年國務院政府工作報告中的話說就是：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。
據國家統計局10日發佈的數據顯示，2017年全國文化及相關產業增加值為34722億元，佔國內生產總值的比重為4.2%，比上年提高0.06個百分點，文化產業整體增速放緩。這也從側面反映出了新時期文化產業正逐漸呈現新的發展態勢。
製圖 經濟日報－中國經濟網記者邵希煒
新時期，隨著我國經濟從高速增長向高質量發展階段的轉變，如何保持文化產業持續穩態發展，實現高質量發展，是每一位業內應該認真思考的問題。對此，張曉明認為，首先要認清發展形勢，當前我國文化市場已經從“戰略性短缺”進入“短缺與過剩並存”時代，從投資推動轉向消費拉動階段。具體表現在：中國文化市場已經在一定意義上“超越短缺”。比如，中國的電影20年前只有10億元的年度票房，現在將接近600億元，但是進入院線的為數有限，真正獲利的更是隻佔極少數。中國的動漫總量超越日本，但是在國際上的影響力遠遠不及日等等。在供給過剩的情況下，消費升級已經跡象明顯；中國文化產業已經進入了新的發展階段，由“互聯網平臺公司”主導的文化市場成為產業發展的新環境，這是新的文化生態，新的文化生產、以及新的文化傳承形勢；中國文化體制機制改革也進入了新階段，其主線就是“讓產業迴歸市場”。這一轉型取向與十八大以來的總體趨勢高度吻合，即讓市場在資源配置中起決定作用。
其次是要更新發展理念，新時期文化產業的發展必須否定“GDP掛帥”，代之以新的發展理念。既要融合發展，也要統籌兼顧，並且實現可持續發展。所謂的“融合發展”包括文化產業內部融合，文化產業與實體經濟融合，文化產業和數字技術融合領域引領發展，鑑於文化產業正在走向“平臺經濟”時期，生產者和消費者身份的融合、市場行為和非市場行為的融合等等；所謂的“統籌兼顧”主要涉及到文化產業發展的“倫理層面”，即要實現經濟效益與社會效益的雙贏，帶動相關產業的健康發展，有效改善自然人文生態環境，提高居民對文化產業發展的滿意度；在文化可持續發展過程中，要堅持代際公平、代內公平、保護生物、文化和創意的多樣性等基本原則。
張曉明認為，實現高質量發展的根本在於，要讓市場在資源配置中發揮更大的作用，要在新形勢下解決好市場和政府的關係。張曉明進一步用“四個認清”來進行清晰闡釋：首先，需要認清“現代文化市場體系”本身是一套“分散化的資源配置機制”。分散化的資源配置機制不僅表現在商業資源的配置上，也表現在公共資源的配置機制上；其次，要認清“現代文化市場體系”是法制體系，政府要從政策管理、“文件管理”，走向“依法管理”；再者，要認清需要在完善法制基礎上推動文化政策轉型，從“特惠型政策到普惠型政策”，從“小文化政策到大文化政策”，從產業推動政策到市場構建性政策。總之，要逐漸將以政府幹預市場為主要特點的“產業政策”轉向以公共服務為主要特點的“公共政策”；最後，要認清文化市場的特殊性，要從“管文化”走向“治理文化”。文化市場是精神文化產品和服務的交易場所，必須有思想觀念的充分表達和競爭，才能出現真正滿足人民群眾精神文化需要的好的產品和服務。推動文化的高質量發展需要根據文化市場的特殊性，建立起政府、社會自律組織、企業和個人三重架構，將政府“管文化”轉變成為“治理文化”。
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