德國作為世界上第一個建立社會醫療制度的國家, 其公共合同型的醫療保障供給模式比較完善, 有效地解決了國民的就醫問題，受到世界上很多國家的稱讚與借鑑。
早在19世紀80年代，俾斯麥執政時期，德國就頒佈了第一部醫療服務法規《工人疾病保險法》，當時的醫療服務體系被稱為“俾斯麥模式”。1883年，德國通過《疾病社會保險法》，標誌著德國社會保障制度的形成，同時也標誌著世界上第一個醫療保險制度的產生。德國的醫療服務在可選擇性、可及性、服務技術水平等方面便顯出獨到的優勢，但為解決國家統一後參保人數大幅上升、保費入不敷出等問題，德國政府自20世紀90年代開始持續改革，逐步形成現在的公共合同型醫療服務供給模式。
一、德國的醫療衛生服務體系分為兩部分：一是以傳染病控制為主的公共衛生服務體系，二是一般醫療服務體系。其中，公共衛生服務體系主要指傳染病監測與控制體系，是由政府的衛生行政主管部門直接完成的，其中分為聯邦、州、縣三級。一般醫療服務體系大致分為四個部分，即開業醫生、醫院、康復機構、護理機構。
二、德國醫療服務體系具有諸多優勢：一是政府與市場的高效配合。政府在醫療衛生服務市場上發揮主導作用，同時不斷引入市場競爭以控制費用，節約資源。二是互助共濟，公平性與可及性高。國民看病由醫療保險機構報銷，個人只負擔很少，主要在於其所繳保費與經濟收入直接掛鉤，無關乎其他，其國內醫療保險基金在不同人群間是互助共濟的，公平性很高。三是醫藥分業經營的有效控費機制。德國大多數醫院沒有藥房，只有少數醫院有住院藥房，且不得對外銷售藥品。患者與醫生、藥店之間沒有直接的經濟交易，都是由醫療保險機構結算所需的醫藥費用。德國實行全國統一的藥品參考定價制度，作為醫療保險報銷的依據，同時實行藥費分擔制度、藥費支付限額制度、醫藥平行進口和仿製藥制度等控制藥品費用。四是醫療衛生事業的法制化管理。德國在醫療保險、醫院成本補償與費用控制等方面都有嚴格的法律條例，各醫療行為主體受法律規範約束。
三、德國醫療服務模式的特殊侷限性：德國的醫療服務體系是基於本國特殊的國情與區域特點建立的，德國衛生費用佔GDP的比重在全球排名第三，這對於一個國家的資本實力要求很高，因此，存在著推廣侷限性。例如：門診和住院雙軌制不適合我國醫療服務實際，只會增加患者重複用藥、檢查與手術的可能性，降低醫療服務效率，造成不必要的浪費。
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