近年来，达州市坚持以法治建设为引领，破除人口多、底子薄、不平衡、欠发达的制约，尤其是司法行政基层基础薄弱，司法所房屋破旧、设施简陋、人员匮乏，有所无阵地、有所无人员的境况，抢抓机遇，高起点谋划、高标准建设，以公共法律服务为抓手，对接大数据时代，打造“互联网+司法所”，成为党委政府和群众“看得见、摸得着、信得过”的法律服务窗口和法治保障前沿阵地。
国务院扶贫办、人民日报、新华社、法制日报、国际日报等对达州公共法律服务工作进行了推广和报道。司法行政参与脱贫攻坚的做法被评为四川省法治扶贫十大典型案例，写入了《四川省2017年度法治蓝皮书》。
凝聚合力
突破阵地建设难题
围绕实现“组织机构正规化、干部队伍专业化、基础设施标准化、所务管理制度化、业务工作效能化”五化目标，达州提出了2016至2018年对全市7个县（市、区）316个司法所实施规范化建设三年攻坚计划，倾力探索打造“数据型、智慧型、综合型、服务型”司法所，实现了基层司法所大跨越、大发展。
市委市政府高度重视基层司法行政建设，司法所规范化建设和公共法律服务体系建设写入市党代会、市政府工作报告，市委市政府领导多次研究解决建设难题。
市人大、市政协领导专题视察调研司法所建设进展情况，省司法厅领导多次听取专题汇报，莅临达州指导和检查工作进度。各级党委政府和相关部门积极配合，帮助破解司法所建设难题。
市司法局把司法所规范化建设纳入“一把手”工程，在全省率先制定《司法所规范化建设试行标准》，通过调剂、修缮、重建、置换等方式破解司法所阵地建设难题，通过签订军令状、召开现场推进会、实行一所一验收等多项举措强力推进。
地方财政大力支持，在省司法厅给予补助的同时，市、县财政配套补齐剩余资金，全市已投入建设资金2800万元。
目前，全市共完成规范化建设264个，新增业务用房1.4万余平方米，增设标准化社区矫正宣告室，一体化建设公共法律服务工作站、心理咨询室、法律援助站。51个司法所被命名为“省级规范化司法所”，剩余52个司法所今年全部完成。
创新思维
突破优化服务难题
坚持“互联网+法律服务、法律保障”思维，紧扣司法行政改革脉搏，着力打造规范化司法所“升级版”。
“数据型司法所”：运用互联网＋、大数据、物联网、移动化等新技术，司法所数据归集、处理、存储、共享、应用能力全面提升。全面启用“三大办案系统”，线上线下同步办案，司法所业务数据归集更加系统、科学。市司法局建立了法律服务“舆情分析制度”，通过收集司法所和法律服务热线采集的相关数据，进行分析比对，掌握地方经济、社会、稳定、人口、诉求等各方面数据，用数据说话、用数据管理、用数据决策，为党委政府提供参考，更好地服务群众。
“智慧型司法所”：通过人工智能、机器深度学习、人脸识别、虚拟现实等新技术的应用，提升司法所研判决策、预警预测能力。依托“达州司法”APP，官网、微信、热线在线预约、在线咨询，足不出户办理法律事务。今年6月1日，通川区一大型商场发生特大火灾，辖区司法所积极运用智慧服务功能，在精准推送法律知识、理赔政策外，组织调解员、法律服务工作者全程跟踪、智能提醒，及时有效化解矛盾纠纷，帮助受灾商户达成赔偿协议，得到了党委政府和受灾群众的点赞。
“综合型司法所”：对接法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，推进基层法治建设，为地方党委政府当好法律顾问，开展基层依法治理和法治创建，提升群众法治素养。整合综治、信访、法律服务资源、社会力量，引导群众和各类利益群体合法表达诉求，为当地党委政府依法治理提供支撑。
“服务型司法所”：依托司法所打造标准化的公共法律服务站，整合各类法律服务资源实现“跑一次路、进一家门、到一个窗、办多项事”。积极向下延伸司法行政各项职能，指导在村（社区）建立公共法律服务室，打造“一村（社）一法律顾问”“法律医生体检”“乡镇公共法律服务日”等众多特色公共法律服务产品，打造具有“一站式”公共法律服务能力的司法所。
统筹资源
突破队伍建设难题
市委深改会审议出台《进一步加强司法所规范化建设的意见》，明确司法所长副科级待遇和每所3人配备标准。全市司法行政机关通过公开招录、清理借调人员、下沉机关人员、招聘辅助人员、乡镇干部兼职等方式，多管齐下，多条腿走路，弥补司法所人员空缺问题，全市司法所工作人员增加到561人。
按照正规化、专业化、职业化要求，大力开展素质提升活动，聘请专家教授、业务骨干，定期举办“司法所工作人员培训班”，进一步增强司法所工作人员政治素养、法律素养和群众工作能力。
着力培养运用“互联网”开展工作的能力，司法所工作人员网上网下两线工作，组建微信工作群，倾听群众心声，了解群众需求。
达州基层司法所工作得到了司法部、省司法厅以及各级党委政府充分肯定。近三年，全市16名司法所长获得晋升提拔，17名司法所长和司法助理员获得省部级以上表彰奖励。渠县静边司法所所长王国韬被司法部、新华社、中央电视台评为“全国最美法律服务人”。
经过两年多的攻坚克难，全市基层司法所面貌一新，作用凸显：
年均化解矛盾纠纷4.1万件，98%的矛盾纠纷被化解在基层；
累计成功矫正6246名社区服刑人员，重新犯罪率低于0.1%；
开展法律援助2000余件，众多特色公共法律服务产品通过司法所延伸到了群众的家门口，让群众真切地感受到法治就在身边、正义就在身边、服务就在身边。(黄波 闫军)
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