2018年国庆假日，在省旅发委的指导和市委、市政府的领导下，丽江市各相关部门提前谋划、有序疏导、加强监管，全市旅游市场平稳有序，假日经济持续增长，无重大旅游投诉和安全事故。
一、假日旅游基本情况
2018年国庆假日期间，我市共接待海内外游客122.31万人次，同比增长29.25% ，旅游综合收入14.65亿元，同比增长21.88%。
（一）加强统筹、提前谋划，努力营造安全舒适的假日旅游环境。
为进一步加强“十一”国庆假日旅游接待工作，节前，市人民政府召开常务会议研究假日旅游接待工作。9月25日，市人民政府召开“十一”国庆假日旅游接待工作会议。市假日协调领导小组成员单位，各县区、各景区、各旅游企业负责人参加了会议。市委常委、市人民政府常务副市长木崇根同志对全市假日旅游接待工作做了周密的部署。节前，旅游、公安、交通运输、工商、安监等部门结合工作职能，共出动检查人员324人次，检查组37个，对全市景区和旅游企业展开了安全隐患、旅游市场秩序联合大检查，为国庆假日有序提供了保障。9月29日至30日，省假日旅游协调领导小组国庆假日旅游接待准备工作检查组到丽江市开展检查工作，对丽江市的工作进行了充分的肯定。
（二）加强值守，切实做好旅游应急工作。
假日期间，全市假日工作成员单位按照市委、市政府提出的“干部在岗、别人过节、我们过关”的工作要求，严格执行假日值班制度，加强值守，旅游、公安（交警、消防）、交通运政、工商、食药等部门、各县区假日办全员上岗，持续开展联合执法检查，确保旅游安全。对于突发事件要求及时报送、及时处理、及时发布相关信息。节日期间，丽江市假日办开通的旅游投诉专线电话“12301”、“5123432”、“13769012345”和网上投诉受理平台，保持24小时在线值班，为来丽游客提供咨询和投诉受理服务，做到耐心解释，文明执法、规范服务，得到了广大游客的一致好评。
丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖等景区在10月3日至4日出现游客爆满的情况。丽江古城保护管理局每天安排超过100名的旅游服务志愿者及女子民兵进行旅游志愿服务，并充分带动部分市民也加入到假日旅游服务中，为游客提供咨询帮助，协助疏导客流，在拥挤路段设立警戒线，提醒游客按秩序通行，避免拥堵及踩踏事件的发生，倡导文明旅游；古城两个游客中心和9个游客服务网点，为游客提供旅游信息咨询服务，同时免费向游客提供AED等常备药品、应急救援医疗设备、轮椅、雨伞等，得到游客的好评；通过运用科技手段对丽江古城进行全时段全区域的游客流量监控，保障古城旅游秩序。玉龙雪山景区在假日期间实行全员在岗，在降低门票价格后，提高旅游服务水平，在候车点、索道站、景区进山口等游客集中区域设立志愿者服务点，为游客提供热水、充电、咨询等服务，10月2日一场久违的降雪让玉龙雪山更加壮美，游客都说雪山很美但这些志愿者更美；泸沽湖景区实时监控客流动态，并结合景区承载量及时发布预警，引导游客错峰旅游。
（三）加强引导，做好重点景区旅游疏解工作。
一是加强信息发布。相关部门加强假日旅游信息的发送，通过电视、报刊、网络及各类微信公众号向社会公布假日旅游信息，特别是各大热门景点的客流量预警和限流信息，以及节日文化艺术展演活动信息，方便游客了解、参与活动，并合理安排旅游行程。同时，充分运用官方网站、微信或微博等新媒体，滚动发布景区天气、交通状态和景区客流量等旅游资讯信息，引导游客合理分流。各主要景区结合“一部手机游云南”在10月1日上线的契机，充分运用智慧旅游平台，实时发布景区游客接待量、最大承载量余量、景区及周边停车场车位信息等，有效保障了游客安全。二是及时通过限流等措施疏导客流。玉龙雪山景区继续实施限流方案，通过实施网上预约和实名制购票等手段，旅游秩序平稳。其他景区也按照承载量限制，及时采取必要的临时限流措施。玉龙雪山、泸沽湖等景区在客流高峰时，通过增设出入口、增加安保力量维持秩序、设置单向路线、控制车速、分散人流等措施，有效缓解了拥堵现象。同时，市旅发委一方面通过信息发布引导游客避开游览高峰，另一方面通过信息管理系统及时给旅行社下发通知，要求旅行社根据拥堵状况改变行程，做好游客的劝导工作。
二、假日旅游市场呈现出的主要特点
（一）领导重视，假日旅游工作统筹有力。
2018年国庆假日，时值丽江旅游一个关键的时间节点，一是处于全省“旅游革命”动员大会和丽江市全面推进丽江旅游转型升级动员大会先后召开后对各部门、各县区抓落实进行第一次检验的时间节点；二是处于“一部手游云南”在10月1日正式上线的时间节点；三是处于从10月1日起，玉龙雪山景区等景区执行景区门票降价的时间节点；假日期间，全市上下高度重视旅游接待工作，市委、市政府主要领导和分管领导先后前往一线进行实地检查和工作部署，全市各职能部门以及各县（区）的同志们都坚守工作岗位，积极投身到一线的安全服务保障工作中去。正是由于上下一心、市区联动、积极谋划、有力统筹，营造了安全的假日旅游环境。
（二）旅游红利为广大游客带来福利。
根据《关于完善国有景区门票价格形成机制降低国有景区门票价格促进旅游转型升级实施意见》，从10月1日起，丽江玉龙雪山景区门票由130元/人次降为100元/人、降幅23.08%，其他各景区根据相关要求，结合实际，也做了相应的降价、优惠等政策，从目前来看，旅游红利的释放，已经开始逐步吸引更多的游客前来我市观光旅游。
（三）疏堵结合，重点景区旅游接待压力有所下降。
为了缓解拥堵现象，市旅游委通过媒体、旅行社加大乡村旅游、全域旅游的宣传力度，积极引导游客和市民错峰旅游。同时，通过网上预约、媒体引导、旅行社错峰安排景点及限流措施，从数据显示看，在丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖等景区接待量持续增长的基础上，老君山黎明景区、观音峡、三股水等景区和拉市海乡村旅游项目接待量增幅明显。
（四）创新旅游执法及服务保障模式，成效明显。
一是创新旅游执法检查手段。市旅游稽查支队从10月1日开始，正式启用旅游执法调度指挥平台，每名执法人员配备执法对讲设备，以执法视频和数据的实时回传、实时监控等智慧手段，实现了旅游执法的前端化和高效化。市工商等部门充分运用12315等智慧平台加强执法检查工作，对于及时处置问题、有效减少游客投诉量发挥了积极作用。二是加强电子行程单的监管。 依托网上监管平台的运行和实地检查旅游团队使用行程单的情况，旅游行业管理工作更加及时准确，有效促进了旅行社的规范经营，增强了信息透明度，有利于更好的维护旅游者的权益。三是建立志愿服务站。黄金周期间，丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖等景区志愿服务站集中亮相，通过咨询服务、提供补给充分体现对旅游者的关爱，同时向广大游客进行宣传引导，为文明旅游保驾护航。四是坚守岗位，诚心服务。假日期间，丽江所有旅游人（旅游工作者，公安干警；环卫、志愿者、客运站、火车站、机场等工作人员）放弃与家人同享节日的机会，为来丽游客提供优质的服务。节日期间随着车流人流的急剧增长，安全隐患不断增大，为确保假日旅游接待工作安全有序，丽江旅游人时而烈日炎炎、时而乌云密布，时而瓢泼大雨等变幻莫测的气候中尽职尽责开展道路交通疏导、志愿服务等各项工作。在丽江古城南门执勤的古城交警一大队交通协管员李泽，在连续坚守国庆交通安保工作岗位8小时后，突然累倒在马路边。正是有大家的无私付出，才有了我市假日旅游良好的环境。
（五）自驾游、乡村游成为市民假日旅游热点。
假日期间，随着城际高速路交通网的逐步建设和完善，以及昆明至大理高铁的开通，加上假日高速公路免费通行的政策，国庆假日期间自驾到丽江旅游的游客明显比往年增多，拉市海，老君山黎明景区等地游客量都持续增长，丽江市民借助国庆假日前往乡村野营，充分体验农家乐的人数在往年的基础上明显增多。同时，民俗文旅旅游在自驾游群体中深受欢迎。
（六）加强旅游产品供给，假日旅游活动丰富多彩。
假日期间，丽江市举办的各类文化旅游节庆活动，丰富了假日旅游市场供给。一是丽江古城举办为期50天的菊花展活动，展览菊花品种近300种， 6万余盆，其中特色造型盆菊35000余盆，菊花组合、大体量立体菊艺造型达20余组，菊花展从玉河广场一直到木府，使来丽游客体验到浓浓的节日氛围。二是丽江古城四方街举行纳西传统打跳“阿里里”活动，许多游客积极参与，同本地居民一起打跳，其乐融融。中秋期间，CCTV-13新闻频道"直播间栏目"以《云南丽江：民俗活动庆中秋引游客纷至沓来》为题现场报道了我市假日旅游情况。丽江古城大研花巷推出“《遇见丽江》之马帮传奇前传”街头情景剧，每天演出三场，让观众游客全程参与剧情，彻底打破“坐着看、跟着看”的传统观演形式，通过互相性极强的演绎形式，重现丽江茶马古道繁荣景象，让游客感受丽江浓郁文化氛围。三是为切实做好“游云南”APP的宣传推广工作，丽江市“一机办”、腾云公司、丽江古城保护管理局共同在丽江古城玉河广场、四方街开展为期7天的现场推广活动。10月4日还举办了全省“游云南”APP宣传推广丽江主题日活动。吉祥物小云在丽江古城使用“导览”功能去了玉河广场、木府、四方街、大水车等地方打卡，吸引了来来往往的游客朋友，大家在现场观看表演、参与互动，还领取了定制的东巴文字纪念品、创意发卡、“游云南”帽子、水杯等精美小礼品。“游云南”在丽江与游客们相遇，共同邂逅美丽的丽江古城。四是9月18日起，宋城演艺旗下大型原生态歌舞《藏谜》在丽江千古情景区藏谜大剧院震撼开演。《藏谜》由容中尔甲担任总制作，舞蹈艺术家杨丽萍担任节目总编导、艺术总监。演出分为《朝圣》《六弦琴》《牦牛舞》《轮回之梦》《谢幕》等场，原汁原味地展示了藏族人民的生活，为广大游客带来了一道视觉盛宴。五是复华雪山小镇在非遗街项目和雪山花海项目的基础上，再推出“雪山花海灯彩嘉年华”，给来丽游客提供了更加丰富的节日体验，丰富的旅游项目和活动为假日增添了喜庆、祥和的氛围。
丽江市假日旅游协调领导小组办公室
2018年10月7日
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