東鄉：“扶貧車間”歡笑多
積石山縣按照“聚焦扶貧、平等協作、共建共贏”的原則，多方籌措，通過招商引資、東西協作幫建、鼓勵能人興辦等多種方式，積極探索建設“扶貧車間”，帶動貧困戶穩定增收，全縣計劃籌建扶貧車間145家，目前已建成27家。圖為扶貧車間之一的積石山縣特利強雨具加工廠工人在製作雨具。馬婧 攝
甘肅經濟日報記者 吳正楠
家門口就可以實現就業和增收。
“扶貧車間”這種“公司+扶貧車間+貧困戶”的發展模式自今年下半年在甘肅省推廣以來，已在貧困山區落地生根，全面開花，成為全省脫貧攻堅中一道靚麗的風景線。
在甘肅省深度貧困地區——臨夏州東鄉縣，“扶貧車間”這一嶄新的發展模式，除了把貧困村的資源潛力轉化成發展能力，讓貧困勞動力實現家門口就業，解決企業用地用工的問題之外，還為當地經濟社會發展注入了新活力，真正實現了發展上的互惠共贏。
家庭婦女變身產業女工
從在家裡幹農活到成為產業工人，“扶貧車間”讓東鄉縣龍泉鎮拱北灣村的婦女有了全新改變。
“以前從來沒想過還能在家門口上班掙工資。”拱北灣村村民馬英蘭說，家裡人非常支持來這裡上班。今年19歲的馬英蘭之前一直待在家裡，農忙時幫家裡幹農活。 經過一個多月的培訓，她已能熟練操作電動縫紉機了。
馬英蘭上班的地方是今年8月22日才建成的東鄉縣龍泉鎮拱北灣村“扶貧車間”。這個車間由廈門市（湖里區）投資120萬元援建，廠房佔地400平方米，安裝電動縫紉機60臺，配套建設辦公室和產品儲存間，車間主要生產加工服裝。目前，全村有70多名婦女在此上班。
在省委黨校的積極協調下，甘谷騰達實業有限公司為拱北灣村“扶貧車間”提供原材料，派出專業指導老師，對貧困戶開展培訓教學，目前報名參加的精準戶婦女有80人，每天從事縫紉培訓的婦女在60人以上。
龍泉鎮拱北灣村“扶貧車間”培訓期間，由一個熟練工幫帶兩個培訓工。每人每月落實培訓費1500元，培訓期三個月，培訓後成為車間熟練工人，日均每人加工產品10件左右，月工資2500元至3000元。一天上班8小時，週末休息兩天。
“能來這裡上班，家裡人都非常高興，也很支持。”拱北灣村“扶貧車間”負責人馬繡花說。拱北灣村山大溝深，自然條件艱苦，群眾增收渠道單一，全村現有建檔立卡貧困戶110戶、558人，貧困面高達41.3%，屬於深度貧困村。現在，這一切隨著“扶貧車間”的開動，正在發生著全新的改變。
龍泉鎮黨委副書記馬軍介紹，全鎮已建設“扶貧車間”11個，建成投入的有2個，爭取每個村都建一個“扶貧車間”。全部建成後，可帶動700多名貧困家庭婦女實現就近就業。
扶貧扶志改面貌
東鄉縣建立在山區的“扶貧車間”，都是勞動密集型企業，工作易學易會，對年齡要求不嚴，特別適合貧困戶就業。
“以前農閒沒事幹，現在有了‘扶貧車間’，脫貧就有了盼頭。”曾隨丈夫在湖北等地打工的拱北灣村村民馬進梅坦言，自己非常喜歡這份工作，在家門口不僅能掙到錢，同時也能顧家。
“扶貧車間”投入運行後，極大地激發了群眾脫貧致富的內生動力，廣大群眾特別是貧困婦女踴躍報名。
馬繡花告訴記者，村裡的“扶貧車間”裡都是東鄉族婦女，“成為產業工人後，我們在家裡的地位也提高了，說話底氣也足了，不再是以前單純掃院子看孩子做飯的家庭婦女了。我們還建立了婦女微信群，通過多角度宣傳政策，真正引導大家把志氣強起來、幹勁鼓起來、新風樹起來”。
拱北灣村村民閔德成則主動讓妻子前往“扶貧車間”打工。有了“扶貧車間”以後，閔德成家裡除了種地養殖之外，夫妻倆的打工收入便成為重要收入來源，對脫貧致富也有了信心。今年，閔德成家裡修起了新房。
“‘扶貧車間’進村，激發了村民的脫貧鬥志，讓他們重新找回了獲得感和尊嚴。”馬軍說。
東鄉縣“扶貧車間”的發展理念是：通過“帶薪培訓三個月”每天50元工資做到扶貧又扶志；“15天計時+15天計件”做到培養樹立信心；採用“5+2模式”計件每週上班5天、休息2天務農，在2天的休息中，每天補助30元，每月補助8天，共計240元，達到提升技能的目的；最終做到全天計件，讓貧困戶實現脫貧致富成為產業工人。
扶貧車間遍地開花
“扶貧車間”或者叫“社區工廠”、“衛星工廠”，是指以扶貧為目的，設在鄉、村的加工車間。不以盈利為目的，而以帶動脫貧為宗旨，要解決的是農戶尤其是貧困戶就地就近就業的問題。
“扶貧車間”只是加工或生產車間，不是經營主體，只負責某個產品的簡單生產加工環節（工序），而不是整個生產加工過程，主要以勞動密集型的輕工紡織和農產品加工為主，有的就地取材，有的“兩頭”在外。其成立的條件是，有一個成熟的企業為後盾、有成熟的產品為前提、有成熟的市場為關鍵。
今年7月底，甘肅省政府辦公廳出臺的有關意見明確提出，要鼓勵各地大力扶持發展“扶貧車間”，全省各類企業創辦“扶貧車間”經過認定的，根據不同條件可獲得2萬元到60萬元不等的一次性補助、3年全額貼息貸款、土地租金減免及用水用電補貼等多項政策支持。
在省上的強力支持下，“扶貧車間”如雨後春筍般在貧困山區迅速發展起來。東鄉縣立足“扶貧車間”“規模小、聯結緊、見效快、活力強”和“送工作到家門口、就業務農兩不誤”的特點，堅持因勢利導、因村制宜的原則，通過“公司+扶貧車間+農戶”模式，在易地搬遷集中安置點和深度貧困村，扶持興建“扶貧車間”，目前已帶動發展了八寶茶包裝、油炸食品製作、服裝布鞋加工、手工編織等勞動密集型產業。
東鄉縣坪莊鄉羅家村“扶貧車間”主要生產八寶茶，產品銷往西藏、青海等地。“目前已帶動45名貧困群眾就業。” 羅家村“扶貧車間”負責人祁邵信說，來車間裡上班的貧困戶都很珍惜這一份來之不易的工作，都是按時上下班，嚴格遵守車間的管理制度。 現在，一些在外打工的群眾也回來了，想在“扶貧車間”工作。
目前，東鄉縣已建成運營拱北灣村、布塄溝村、羅家村等6處“扶貧車間”，幫助300多名貧困婦女實現了就近就業。當前，東鄉縣正在建設的“扶貧車間”有24處，投運後可吸納1000餘名貧困勞動力就業，讓貧困群眾在家門口就可以穩定增收，真正實現脫貧致富。
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