鄉鎮人民政府、街道辦事處和村委會有權決定或實施土地徵收嗎？答案是否定的。
由《土地管理法》第45條可知，徵收基本農田、基本農田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過七十公頃的須經國務院批准後才能實施；徵收上述規定以外的其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案後方可實施。
同時，《土地管理法》第46條規定，國家徵收土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上人民政府予以公告並組織實施。因此，村委會、鄉鎮政府和街道辦事處既無土地徵收的審批權也無實施權。
實踐中，鄉鎮政府、街道辦事處和村委會的工作人員通常扮演著協助者的角色。作為基層幹部，上述人員既熟悉徵地拆遷的政策和流程又掌握現場的實際情況，在補償安置方面有很大的話語權，雖然職位低但權力很大。
然而，很多村委會或鎮政府虛構國家徵收土地的事實，轉手將土地賣給開發商以謀取暴利。這種買賣土地的行為屬於違法行為，嚴重者甚至有可能構成刑事犯罪。面對這種情況，村民應當如何維護合法權益呢？
《土地管理法》第73條規定：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀。
對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
該法第81條規定：擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。
根據上述規定，相關村民有權拒絕村委會、鄉鎮政府和街道辦事處的“徵地”行為，並向當地的國土部門舉報或申請查處。
如果相關部門漠視農民權益，對違法行為不管、不問，村民可以通過法律途徑要求其履行職責。即使遇到“強徵”、“強拆”，也一定要保持冷靜，及時報警並以錄音錄像的方式保留證據。由於徵地、拆遷案件比較複雜，專業性又強，村民最好及時委託相關專業律師代理維權，爭取屬於自己的合法權益、利益。
（原標題：鄉鎮政府、街道辦事處和村委會有權徵地嗎?）
（採晴整理）
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