坚持党建引领 依法民主治村——枣强镇八里庄村获“全国民主法治示范村”殊荣

开车进入位于枣强县城东北角一公里处,就被焕然一新的村容村貌所吸引:整齐干净的街道、洁净平坦的水泥路、鳞次栉比的农家小院、村民文化休闲广场、各类法治文化宣传品等映入眼帘,一派和谐优美、祥和富足的村容村貌,这里便是全国民主法治示范村——枣强县枣强镇八里庄村。

近年来,枣强县枣强镇八里庄村高度重视民主法治示范村创建工作,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十八大、十九大精神为引领,坚持“自治、法治、德治”三治结合,深入打造共治、共建、共享的基层社会治理新格局,不断完善基层民主制度,扎实推进基层法治建设,基层社会治理法治化水平不断提高,今年7月份,该村被司法部、民政部评选为第七批“全国民主法治示范村(社区)”。

一、以党建引领为抓手,增强创建实效。

成立了以村党支部书记为组长的八里庄村民主法治示范村领导小组,把依法治村工作列入村两委班子重要议事日程,切实加强对民主法治示范村创建工作的领导。制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制,实行创建工作一把手负责制,明确了民主法治示范村创建工作任务、实施步骤和工作要求等,确保创建工作取得实效。在村、组、户之间建立了共创民主法治示范村网络,村干部包片、包组,形成了共创共建的良好局面。同时加强依法治村的其他配套组织建设,即抓好村治保会、调解委、帮教小组、治安联防队建设,加强人员业务培训,提高他们的政治、业务素质,保证依法治村各项工作正常开展。

二、以法治宣传为抓手,浓厚法治氛围。

开展“民主法治示范村”创建活动对于推进基层民主法治建设意义重大。该村从加强法治宣传教育入手,提高基层法治化管理水平。一是创新方式方法,大力开展“七五”普法。组织法治宣传志愿队,进村入户,开展法治宣传、咨询、服务等活动,围绕群众关心的村民自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、人民调解、经济建设等与群众生产生活密切相关的法律法规进行重点宣传,引导干部和群众尊法、学法、懂法、守法、用法,浓厚了法治氛围,提高了基层法治化管理水平。二是加强法治文化阵地建设。结合农民文化技术学校建立了农民法治教育学校、法治图书室,实现基层工作有序、管理规范;投资5.3万元在村内植入了法治宣传栏、灯箱、展板、展牌、树挂品等八类法治文化元素,大大增强了法治文化的渗透力和感召力。在每个村民小组建立了学法中心,开展守法光荣评比活动,全村共评选守法光荣户16户。

三、以“三治”建设为抓手,促进依法治理。

该村坚持“自治、法治、德治”三治结合,不断健全乡村治理体系,逐渐形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局。按照依法合法的原则,结合该村实际,集中绝大多数村民的利益和愿望,经村民代表会议讨论通过了新的《八里庄村村规民约》,为推动民主自治起到了积极作用。随后又依法制定了《村民自治章程》、《依法治村规划》、《议事决策规则》、《村民大会制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等,实行依法决策,民主管理,村民自治逐步迈上法制化、规范化轨道。在处理村中事务过程中,逐渐形成了依法治理的运行机制。一是村两委的选举、罢免都依法进行,坚持公平、公正原则。二是凡涉及本村经济、政治、文化和关系村民根本利益的重大事项都坚持召开村民代表会议,由村民表决确定。三是坚持村务公开、财务公开、民主监督,村委的财务由理财小组负责监督,对村级财务按制度定期清算,村级日常开支状况及时公布上墙,保证村民对村务、财务事前、事中、事后有效监督,实现了村干部清白、群众明白的目标。加强全体村民社会主义核心价值观和“忠、孝、仁、义、礼、智、信、廉、勇”的优秀传统美德思想宣传教育,通过“三治融合”的实践,该村村民的民主法治意识和道德素养得到了质的提升。

四、以综合治理为抓手,维护社会稳定。

充分发挥基层治安防范体系和基层调解组织的作用,综合治理成效显著。大力发扬“枫桥经验”,努力实现矛盾纠纷不上交,充分发挥人民调解组织职能作用,积极开展矛盾纠纷排查化解,促进家庭邻里和睦。据统计2012年以来该村共排查各类调解矛盾纠纷26起,调解成功率达100%。近年来,该村没有出现过一起民间纠纷引发的刑事案件、治安案件和群众性上访事件,有力维护了社会稳定。为了严防偷盗等危害群众生产、生活等行为的发生,利用民主法治示范村的宣传网络,广泛开展《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规宣传,号召村民树立良好村风民风,依法加强安全防范,自觉抵制偷盗等违法犯罪行为。同时加强治安联防队建设,开展群防群治。通过不懈努力,近三年全村未发生偷盗现象,社会治安环境不断改善,群众放心发展生产,促进了全村经济快速健康发展。

五、民主法治结硕果

在依法治村的有力推进下,社会稳定了,群众一心一意谋发展。近几年,在村两委的带领下,建成了产业园区,包括玻璃钢制品工业园区和农业产业园区。工业园区规划占地70亩,联建村内的19家玻璃钢加工摊点全部入园经营。农业产业园区,由衡水贵和农业技术开发有限公司,以每年每亩800斤小麦的价格,流转八里庄村、尧上等四个村耕地10000亩,开发建设现代农业产业园区,现已投资3.5亿元,发展起光伏农业、设施大棚、智能温室、景观苗木、油用玫瑰等几大产业。小麦按国家保护价每斤1.18元结算,人均收入3681元;光伏农业中发展小拱棚设施农业160亩,反租倒包给农户,年人均收入可增加1700元;流转方对流转土地的农户实行年终分红,人均每年保底分红60元,年终福利收入130元,合计190元;农民就地打工、外出务工年人均可增加收入5420元。综上4项增收渠道,八里庄村预计年人均收入可达10991元,实现脱贫致富。乡村旅游景区基本建成雏形,在建设新村和现代农业园区的同时,依托现有水系,配套建设风味特色餐饮和设施娱乐项目,植入旅游元素,完善服务功能,发展独具情调的乡村旅游景区。2017年“520”玫瑰文化节成功举办,吸引游客近万人次。

如今的八里庄村,经济发展,社会稳定,村民安居乐业,生活幸福美满,民主法治示范村建设与经济社会发展,相互促进,硕果累累。


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