反轉!川普首提支持巴以「兩國方案」,能信嗎?

特朗普總統再次上演“反轉”戲碼!在關閉巴解組織駐華盛頓辦事處、切斷幾乎所有對巴勒斯坦的援助之後,特朗普26日首次表態支持巴以“兩國方案”,並承諾在數月內公佈由其女婿庫什納負責的巴以和平計劃。

特朗普政府此前都拒絕支持“兩國方案”。在9月26日同以色列總理內塔尼亞胡會晤時,特朗普對在場記者卻說他喜歡“兩國方案”,認為兩個國家“效果最好”。特朗普還打算在可能的情況下,在自己第一個任期內就推動完成以色列與巴勒斯坦的協議。

特朗普上臺後,開始醞釀所謂“世紀協議”設想,推動巴以雙方實現最終和平。此前美國媒體披露,所謂“世紀協議”設想,目前正在進行內容上的最終調整,協議已進入發佈前的“最後階段”。

在中國現代國際關係研究院美國所副研究員王錦看來,特朗普就“兩國方案”的表態出現變化很可能出於兩個原因:一是他被記者問懵了,一時並不知道怎麼回答,除了尷尬地說“喜歡兩國方案”外,談不出其他實質內容;二是他心裡其實並不清楚“兩國方案”的真正意涵。

巴勒斯坦外交部長里亞德·馬立基在特朗普講話後表示,特朗普必須明確說明“兩國方案”將包括回到1967年中東戰爭前的邊界,並且東耶路撒冷是被佔領土而非以色列的一部分。但是眾所周知,2017年底,特朗普宣佈美國承認耶路撒冷為以色列首都,此舉不僅激怒了巴勒斯坦人,也令巴方從此拒絕美國在解決巴以問題方面發揮單獨調解人的作用。

王錦認為,可以預見,新的協議離真正的巴以雙方都能接受的“兩國方案”還比較遠。

王錦說:“特朗普認為他握有的強硬手段之一是停止對巴勒斯坦的5.5億美元援助,但想要通過停止援助就讓巴勒斯坦來談一個連首都都讓給別人的事情,結果很難講。畢竟這不只是經濟和主權問題,更是一個宗教問題。更何況之前美國承認耶路撒冷為以色列首都後,巴勒斯坦就明確表態說,美國已經失去了調解人的資格。所以現在巴勒斯坦不會跟美國進行任何談判。巴勒斯坦人也不會放棄耶路撒冷。”

早在今年年初,巴總統阿巴斯在回應特朗普政府一系列行動時就曾怒斥:“世紀協議是一記世紀耳光。我們會予以回敬。”更有觀點直指,當前巴以和談的具體情況不再是巴以雙方“如何談”,而是“如何坐下來開始談”。顯然,一份火上澆油的協議很難讓巴方坐得下來。

王錦說,從這次特朗普表態來看,一方面是他自己並不清楚“兩國方案”的真正意涵,另一方面巴勒斯坦的態度也沒有轉變,所以美國的“世紀協議”即使公佈出來,也很可能是一個美國單方面的計劃。特朗普可能想在奧巴馬所有沒做過的領域都做出點成績,但這樣處理巴以問題,距離出成績還是太遠了。(完)


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