□河南日報記者李鳳虎
“在這輪巡視中，省委巡視和市縣巡察上下三級聯動，對扶貧領域巡視工作是一次非常有益的探索和嘗試。”十屆省委第四輪扶貧領域專項巡視“收兵歸來”，不少省委巡視組組長都有這樣的感受。
本輪巡視中，在省委統一部署和安排下，我省首次嘗試探索省市縣三級巡視巡察上下聯動新模式，把巡視巡察工作部署同步化、重點一致化、標準同樣化、成果同效化,形成了巡視巡察工作同步推進、同步發力的良好格局。
事實上，近年來我省一直在持續探索巡視巡察上下聯動新形式新機制，並著力構建和完善上下聯動的監督網，形成了頗具特色的巡視巡察上下聯動的河南實踐。
聚焦“靶心”同頻共振
8月10日，正值三伏天，天氣酷熱，平頂山市委第三巡察組組長常東華帶領巡察人員深入魯山縣梁窪鎮南郎店村走訪貧困戶。
“你家享受低保了嗎？低保金按時發了嗎？發了多少？有沒有享受到扶貧項目幫扶？”常東華詳細詢問有關情況，並把貧困戶反映的問題記在筆記本上。
“根據省委第四巡視組的工作安排和要求，結合平頂山市巡察工作實際，聚焦脫貧攻堅工作的‘靶心’，巡視巡察任務聯動，採取省市縣巡視巡察三級聯動方式，開展扶貧領域專項巡視巡察，做到了市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進。”常東華說。
省委第四巡視組進駐平頂山市三個縣區後，平頂山市委巡察辦在全市範圍內抽調80名巡察干部，組建4個督查組，由政治素質過硬、統籌管理能力較強的領導幹部任組長、副組長，並從相關部門抽調專業人才充實到督查組，形成專業巡察力量，8月5日至19日，重點對郟縣、魯山縣、石龍區下轄的35個鄉鎮（街道辦事處）脫貧攻堅專項巡察整改情況進行了集中督查，同時對省委第四巡視組交辦的問題進行深入瞭解。
“巡視巡察通力合作，發揮各自優勢，上借下力、下借上勢、同頻共振，形成了強大監督合力，提高了精準發現問題能力。市縣巡察組通過跟班學習，增長了見識，開闊了思路，達到了鍛鍊隊伍的良好效果。”平頂山市委巡察辦主任寧和平說。
省委第四巡視組組長萬里光說，在省委的領導和部署下，全省巡視巡察機構圍繞“全局上一體謀劃、制度上一體規範、工作上一體推動、成果上一體運用、隊伍上一體建設”的總體思路，充分發揮巡視巡察利劍作用，建立巡視巡察上下聯動的監督網，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
握指成拳，打響同一個“戰役”
按照省委部署，省委第三巡視組對南陽市唐河縣、桐柏縣進行巡視。隨即，按照省委巡視工作領導小組的要求，南陽市委也派出巡察組，開展“點穴式”巡察。
“省委第三巡視組把市、縣（區）的巡察力量全部統籌起來，統編到省委第三巡視組，以省委第三巡視組的名義‘下沉一級’到鄉鎮，瞄準同一靶向,同向發力，對貧困鄉鎮（街道辦事處）脫貧攻堅工作進行專項巡察。”南陽市委第五巡察組副組長唐海濱說，“在省市縣巡視巡察三級聯動中，市縣巡察機構受益匪淺，提升了市縣巡察組的權威，增強了巡察工作的實效，進一步提升了巡視巡察的針對性和實效性。”
按照《省市縣三級巡視巡察聯動開展脫貧攻堅專項巡視工作方案》要求，充分運用三級聯動的方式方法開展巡視巡察，巡視期間，省市縣三級巡視巡察機構實行統一領導，協調行動，做到“三個統一”：統一部署任務、統一調配人員、統一交辦工作。
“1+1>2”效應的完美演繹
“為使巡視巡察工作在同一領域同步發力,充分發揮出巡視巡察上下聯動的最大效應，省委巡視組對某個領域或系統開展巡視時，市、縣黨委巡察機構也要對相應的領域或系統開展巡察，確保省市縣三級巡視巡察在工作內容和重點上保持聯動，實現工作重點一致化，促使巡視巡察齊頭並進。”省委第三巡視組組長崔紹營說。
“巡視巡察聯動，既發揮了巡視權威和巡察優勢，又妥善解決了巡視覆蓋不到、巡察權威不夠的問題。巡察是巡視向基層的延伸和拓展，只有上下聯動、同頻共振，才能發揮出‘1+1>2’效應。”崔紹營表示。
省委巡視辦有關負責人表示：“建立巡視巡察上下聯動的監督網，其根本目的是要實現各級巡視巡察及時、規範、有效聯動，形成監督合力、提高監督質量、增強監督效能，真正把巡視巡察利劍直插基層。”
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