号外！号外！号外！
近日，咱们大巴中又㕛叒叕被
《中国社会报》盯（报）上（道）了
不信？有图有真相！
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快跟着民政哥一起来看看
巴中这次又是因为啥
让这份国家级报纸关注？
（全文如下）
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巴中市靶向施策关爱帮扶留守儿童和困境儿童
——覃英
四川省巴中市所辖5(区)县均为国家或省级扶贫开发重点区县，全市有16岁以下青少年和儿童80.63万，农村留守儿童7.9万，占全市青少年总人口的10.2%，其中，农村困境儿童5877名。近年来，巴中市高度重视和关心青少年儿童的健康成长，聚焦农村留守儿童和困境儿童，扎实开展关爱帮扶活动，多措并举、靶向施策，助力脱贫攻坚，阻断贫困代际传递，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路作出新贡献。
构建全覆盖多层次保障体系
自2017年以来，市、县（区）均建立由政府分管领导担任召集人，民政牵头，30个单位和部门共同参与的市、县（区）儿童关爱保护保障工作联席会议制度，明确各成员单位工作职责，实行量化考核，与单位年终考核名次、等级和目标奖励挂钩。
巴中市民政局先后制订出台了《困境儿童分类保障工作实施方案》《关于进一步加强重病重残儿童救助工作的通知》等14个政策文件，从基本生活、医疗康复、教育、监护等方面全力保障困境儿童权益，广泛开展关爱工作。同时，该局还出台《巴中市关于建立城乡社区儿童福利督导制度的通知》，在乡镇（街道）建立儿童福利督导站、在村（社区）落实儿童福利督导员，构建覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级儿童福利服务网络。目前，全市共配备专（兼）职儿童福利督导员2649名，专门负责辖区内儿童关爱保护保障工作。
精准识别建档到人
巴中市民政局制发的《关于做好困境儿童社会救助工作的通知》明确界定了孤儿、艾滋病病毒感染未成年人、重病重残儿童、生活困难儿童、建档立卡贫困户家庭儿童五类对象为困境儿童。由民政牵头组织力量进村入户开展拉网式排查，面对面核查登记，对留守儿童和困境儿童逐个建立个人信息档案，全面落实监护责任，与监护人签订“两书两单”（监护协议书、监护人承诺书，监护人责任清单、监护人负面清单)，增强儿童监护人的责任意识，构建社会参与的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预救助保护机制，实现生活兜底、监护兜底全覆盖。
全市7.9万名留守儿童及5877名困境儿童的相关资料全部录入全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统，由民政、公安、教育等市级部门进行数据共享比对，确保摸排精准、识别精准、救助精准。
关爱救助温暖到心
建立困境儿童分类保障制度，将生活困难的农村留守儿童纳入困境儿童保障范围，今年上半年，巴中市累计为5877名困境儿童发放基本生活费1800多万元。
巴中市民政局采取政府购买公益性岗位的方式，携手“香港各界人士扶贫促进会”在100个贫困村试点实施“童伴计划”公益项目，每个项目村选聘1名女性担任“爱心妈妈”，负责留守儿童权益保护和关爱陪伴服务。以村“两委”和村小学闲置房屋为主体，采取财政支持、社会捐助等方式，打造“爱心小屋”“留守儿童之家”和“少年儿童活动中心”168个，为4.5万余名在校学生提供假期学习阵地和活动场所。
医疗保障提档升级
民政部门全额资助贫困家庭儿童参加医疗保险，贫困家庭儿童医疗保险参保率达100%。卫生部门在各级医疗单位开通贫困家庭儿童看病就医绿色通道，实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，优先享受就诊、检查、报费等服务。以市、县(区)妇幼保健机构为支撑，巴中市建立起覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕期、新生儿等各个阶段的出生缺陷防治免费服务制度，健康管理率达95.34%。
该市设立“卫生扶贫救助基金”和“医疗扶助基金”，按照基本医保、大病保险、县域内政策范围内住院费用全报销、民政医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障。2017年以来，全市累计医疗救助贫困家庭儿童2万余人次，支出医疗救助金8188万元。
教育保障帮扶到位
推进乡镇中心校标准化建设，大力改造农村薄弱村校，新建“巴山新居”学校26所，巩固提升125所村小办学条件。通过设置“心理驿站”、开展“童伴计划”、设立“困境儿童关爱基金”等，为留守儿童提供更多活动场所和关爱服务。截至2018年6月，全市共有各类关爱志愿者3.5万余名，结对帮扶农村留守儿童4万余名，近8000名教师志愿担任“代理家长”。
截至今年7月，全市“一对一”帮扶农村困境儿童5877名，结对帮扶率达100%；为9828名贫困学生提供教育救助，农村留守儿童义务教育保障达标率为100%；主动争取社会各界捐资助学，整合民政、工会、团委等多方资源，对9828名贫困家庭本专科、中职学生发放助学金2219.39万元，推荐300多名孤残和困境青少年免费就读大、中专院校。连续四年开展“慈善助学·金秋圆梦”活动，筹集资金500多万元，救助包括孤儿和困境儿童在内的特困大学新生1000多名。
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