號外！號外！號外！
近日，咱們大巴中又㕛叒叕被
《中國社會報》盯（報）上（道）了
不信？有圖有真相！
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快跟著民政哥一起來看看
巴中這次又是因為啥
讓這份國家級報紙關注？
（全文如下）
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巴中市靶向施策關愛幫扶留守兒童和困境兒童
——覃英
四川省巴中市所轄5(區)縣均為國家或省級扶貧開發重點區縣，全市有16歲以下青少年和兒童80.63萬，農村留守兒童7.9萬，佔全市青少年總人口的10.2%，其中，農村困境兒童5877名。近年來，巴中市高度重視和關心青少年兒童的健康成長，聚焦農村留守兒童和困境兒童，紮實開展關愛幫扶活動，多措並舉、靶向施策，助力脫貧攻堅，阻斷貧困代際傳遞，為加快建設川陝革命老區振興發展示範區、走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路作出新貢獻。
構建全覆蓋多層次保障體系
自2017年以來，市、縣（區）均建立由政府分管領導擔任召集人，民政牽頭，30個單位和部門共同參與的市、縣（區）兒童關愛保護保障工作聯席會議制度，明確各成員單位工作職責，實行量化考核，與單位年終考核名次、等級和目標獎勵掛鉤。
巴中市民政局先後制訂出臺了《困境兒童分類保障工作實施方案》《關於進一步加強重病重殘兒童救助工作的通知》等14個政策文件，從基本生活、醫療康復、教育、監護等方面全力保障困境兒童權益，廣泛開展關愛工作。同時，該局還出臺《巴中市關於建立城鄉社區兒童福利督導制度的通知》，在鄉鎮（街道）建立兒童福利督導站、在村（社區）落實兒童福利督導員，構建覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級兒童福利服務網絡。目前，全市共配備專（兼）職兒童福利督導員2649名，專門負責轄區內兒童關愛保護保障工作。
精準識別建檔到人
巴中市民政局制發的《關於做好睏境兒童社會救助工作的通知》明確界定了孤兒、艾滋病病毒感染未成年人、重病重殘兒童、生活困難兒童、建檔立卡貧困戶家庭兒童五類對象為困境兒童。由民政牽頭組織力量進村入戶開展拉網式排查，面對面核查登記，對留守兒童和困境兒童逐個建立個人信息檔案，全面落實監護責任，與監護人簽訂“兩書兩單”（監護協議書、監護人承諾書，監護人責任清單、監護人負面清單)，增強兒童監護人的責任意識，構建社會參與的強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預救助保護機制，實現生活兜底、監護兜底全覆蓋。
全市7.9萬名留守兒童及5877名困境兒童的相關資料全部錄入全國農村留守兒童和困境兒童信息管理系統，由民政、公安、教育等市級部門進行數據共享比對，確保摸排精準、識別精準、救助精準。
關愛救助溫暖到心
建立困境兒童分類保障制度，將生活困難的農村留守兒童納入困境兒童保障範圍，今年上半年，巴中市累計為5877名困境兒童發放基本生活費1800多萬元。
巴中市民政局採取政府購買公益性崗位的方式，攜手“香港各界人士扶貧促進會”在100個貧困村試點實施“童伴計劃”公益項目，每個項目村選聘1名女性擔任“愛心媽媽”，負責留守兒童權益保護和關愛陪伴服務。以村“兩委”和村小學閒置房屋為主體，採取財政支持、社會捐助等方式，打造“愛心小屋”“留守兒童之家”和“少年兒童活動中心”168個，為4.5萬餘名在校學生提供假期學習陣地和活動場所。
醫療保障提檔升級
民政部門全額資助貧困家庭兒童參加醫療保險，貧困家庭兒童醫療保險參保率達100%。衛生部門在各級醫療單位開通貧困家庭兒童看病就醫綠色通道，實行“先診療後付費”和“一站式”結算服務，優先享受就診、檢查、報費等服務。以市、縣(區)婦幼保健機構為支撐，巴中市建立起覆蓋城鄉居民，涵蓋婚前、孕期、新生兒等各個階段的出生缺陷防治免費服務制度，健康管理率達95.34%。
該市設立“衛生扶貧救助基金”和“醫療扶助基金”，按照基本醫保、大病保險、縣域內政策範圍內住院費用全報銷、民政醫療救助、疾病應急救助的順序予以保障。2017年以來，全市累計醫療救助貧困家庭兒童2萬餘人次，支出醫療救助金8188萬元。
教育保障幫扶到位
推進鄉鎮中心校標準化建設，大力改造農村薄弱村校，新建“巴山新居”學校26所，鞏固提升125所村小辦學條件。通過設置“心理驛站”、開展“童伴計劃”、設立“困境兒童關愛基金”等，為留守兒童提供更多活動場所和關愛服務。截至2018年6月，全市共有各類關愛志願者3.5萬餘名，結對幫扶農村留守兒童4萬餘名，近8000名教師志願擔任“代理家長”。
截至今年7月，全市“一對一”幫扶農村困境兒童5877名，結對幫扶率達100%；為9828名貧困學生提供教育救助，農村留守兒童義務教育保障達標率為100%；主動爭取社會各界捐資助學，整合民政、工會、團委等多方資源，對9828名貧困家庭本專科、中職學生髮放助學金2219.39萬元，推薦300多名孤殘和困境青少年免費就讀大、中專院校。連續四年開展“慈善助學·金秋圓夢”活動，籌集資金500多萬元，救助包括孤兒和困境兒童在內的特困大學新生1000多名。
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