农村土地确权登记中,大家请注意这些问题

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专家说: 农民的生活离不开土地,土地是他们的衣食父母,土地更是农业之本。今年就是我国农村土地确权的最后一年了,据农业农村部新闻办公室消息,当前,农村承包地确权登记颁证工作进入收尾阶段。根据中央要求,农业农村部2018年将以保质保量完成任务为目标,确保到年底全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成。还有很多农民对确权中的一些问题不太明白,土地确权登记中需要注意的一些问题。

什么是土地确权?

土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,说白了就是确定土地的权利归属,采集土地的基本信息,例如土地的位置、面积等等,而且测量数据十分精确。开展农村土地确权能够完善二轮土地承包关系,为建立真实、规范的土地承包管理档案作为依据。

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作要做到“一不登记、两不变、三严禁

“一不登记”即:所有权权属不清的不登记;

如农村部分土地多轮流转、建设用地占用农田、农转非以及婚丧嫁娶分户等人口变动而土地未动、农户间互换田块、地力肥瘦折扣面积,有的地方农民约定以村小组、自然村等为单位,三五年对承包地做一次调整,导致实际土地承包经营状况与二轮承包时的情况不相吻合,还有部分承包地面积“缩水”、农民自行开荒耕地,需要确定“新增”土地的承包权属对象等引发的土地纠纷问题相对突出。

二轮承包时,村组干部以及亲属和分田代表违法违规多分的土地,不能登记为该户的家庭承包地,应按处理多留集体机动地的原则处理。

新的农村土地承包经营权证书只填写经农户签字确认的实际测量面积。

“两不变”,即:原土地承包关系不变、原承包合同起止年限不变;承包期限长于法定年限的继续有效。不得违背农民意愿行政推动确权确股不确地,也不得简单地以少数服从多数的名义,强迫不愿确股的农民确股。

“三严禁”,即:严禁借确权之机违法重新调整和收回农户承包地;严禁新增机动地;严禁将依法用于家庭承包的土地确权给本集体经济组织以外的单位和个人。

在进行土地确权登记填表时,大家一定要注意下面这些问题:

一、同一地块承包农户登记表:

按地块进行填写,同一地块填写一张

1、要按实际测量的数据填写长宽;

2、同一地块一般按照由北向南、由东向西顺序逐户填写;

3、四边的界限用固定坐标,比如:西边(张三)、东边(道路)、南边(渠)、北边(李四)。按照顺序逐户登记;

4、附属地面积为承包地块面积的其中数,不填长宽,只填面积。

二、集体预留机动地和四荒资源情况记录表:

机动地和四荒地要分别进行填表登记

登记地类一栏填写机动地或四荒地,面积按实测面积填写,四至界限用固定坐标,使用者填写承包者姓名,使用情况填写招标、拍卖、公开协商等。

三、农村土地承包经营权登记信息申请表:

按农户进行填写

1、户主姓名、出生年月日按照户口本上的填写,发包方为村民小组;

2、与户主关系依次填配偶、长子、次子、女、媳,不能填妻、子妻等称谓;

3、没有分地的人不填入此表,死亡人口也不填入此表;

4、承包总面积为承包地块面积合计数;

5、表内关系:承包总面积=人均应分地亩数×分地人数+附属地面积;

6、承包起止日期不用填;

7、承包地块信息与同一地块登记表信息对应一致。

据农业农村部新闻办公室消息,当前,农村承包地确权登记颁证工作进入收尾阶段。根据中央要求,农业农村部2018年将以保质保量完成任务为目标,确保到年底全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成。

据了解,当前各地确权工作取得了明显成效,得到了广大基层干部群众的普遍认可。但随着确权工作进入收尾阶段,剩下的都是“难啃的硬骨头”,有的地方土地权属不清、纠纷多,有的地方地形地貌复杂、勘测难度大,一些已完成的地方还存在前期工作质量不高造成返工等问题。为继续做好确权工作,农业农村部加强对权属调查、实地测绘、资料归档等方面的质量管控,确保数据资料真实、准确和完整,实现全国农村承包地“一张图”不缺不漏。针对各地存在的无地农户、土地权属争议等历史遗留问题,开展实地调研和摸底调查,梳理问题、分析原因、摸清底数,为衔接落实好二轮承包到期后再延长三十年政策,探索解决无地农户等遗留问题提供依据和参考。

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来源:农合论坛官网 中国三农网 土流网


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