自今年初以來，湘西州花垣縣認真總結經驗教訓，結合縣情實際，不斷探索和改進工作方法，積極推行切實可行的“五有五必”信訪工作機制，竭力打造黨的十九大安全、穩定的良好環境。
有訪必接。針對以前遇見信訪群眾存在躲避、推拖等不良現象，今年來，花垣縣出臺相關文件進一步強化工作責任，嚴肅工作紀律，致使各級各部門嚴格按照《花垣縣領導幹部值班接訪制度》規定，盡職履責，認真做好接訪、下訪、約訪工作。據統計，截止10月中旬，33名縣級領導，全縣12個鄉鎮和120餘個縣直單位領導幹部共接訪、下訪、約訪人民群眾15300餘人次，沒有出現一例有訪不接的現象。
有訪必核。為了弄清群眾來信來訪反映的意見或訴求的事實真相，真正讓其意見或信訪問題有效得到公正、公平處理化解，花垣縣相關職能部門對每一件信訪事項都本著以事實為依據的原則，實行嚴格審查核實，以確保信訪事項定性準確無錯，為信訪問題的成功處理化解打下了堅實的基礎。
有訪必處。相關部門通過對每一件信訪事項嚴格審查核實準確無誤後，就及時將相關情況如實上報縣信訪聯席辦及相關縣級領導，然後召集相關職能部門召開研判會議，制定具體的工作方案和措施，全面開展處理化解工作。截止10月中旬，花垣縣成功處理化解了130多個土地山林權屬、企業欠薪等信訪問題，信訪案件處理化解率達100%，群眾滿意率達99.5%，博得了廣大人民群眾的信賴和社會的一致好評。
有訪必復。對每一件信訪事項，不論其是否合法有理，花垣縣各級各部門都嚴格按照“事事有迴音”的原則，認真對待，靈活處理：對於合法合理的，堅決處理化解到位；對於不合法沒道理，堅持做到政策宣傳、教育疏導到位，並要求責任部門按照要求及時將處理化解情況形成書面材料回覆送達信訪人。
有訪必回。為了杜絕問題解決但上訪反彈的現象，花垣縣相關部門經常開展信訪事項大回訪活動，深入昔日上訪戶中瞭解他們的生活生產情況，真誠為他們解決困難，讓他們真正體會黨的陽光溫暖，同時鼓勵他們自覺遵守社會公德，爭做遵規守紀、維護社會和諧穩定的優秀公民。
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