隨著近幾年全區美麗鄉村建設、全面建成小康社會步伐加快，城關區利用惠農政策投資建成、投用一大批村級公益性設施，在村民物質文化生活中發揮了積極作用，但因管護不到位已影響到設施正常運轉，造成資金浪費並在群眾中產生不良影響。為加強農村公益性設施管護，通過在各行政村設立理事會、建立管護基金和設置管護人員等管護措施，率先在全市實現農村公益性設施共管共享。
在全區農村建設村級公益性設施，是城關區加快全面建成小康社會步伐、滿足村民物質文化生活需求的舉措，但因缺乏有效管護而出現不少問題。對此
城關區通過調研和徵求意見，提出加強管護的“三個堅持”：1
堅持建管並重和建管並行
既要持續加大公益設施的建設，也要同步推進公益設施的管護，實現建管有機統一和同等重視。
2
堅持政府引導和村級自治
即村委會和村民是公益設施管護的主體，政府在提供必要的資金技術支持的同時，調動群眾積極性，做到村內事村民管和幹。
3
堅持財政補助和社會參與
在各級財政對公益設施管護資金補助基礎上，有效引導群眾和鼓勵社會各方參與共建共管。
特別是城關區採取“三個著重”，建立了公益設施共建共享機制。城關區委統籌辦主任劉曉華說，由於各行政村沒有專人來管理，致使村級公益性設施管護缺位，不僅影響這些設施的正常運轉，而且造成資金財產的損失浪費。針對這種情況：
著重建立監管機制
在各村設立理事會，即各涉農街道以行政村為單元，通過村民會議或村民代表會議民主選舉方式，組建5至7人的村級公益設施共管共享理事會，設理事長1人、副理事長1人、理事3至5人，在村“兩委”領導下運行，受村務監督委員會監督，指導和參與公益設施摸底、登記造冊、隱患排查、組織維修及管護人員崗位設置、管護人員管理和檢查考核等。
著重資金保障
建立管護基金。城關區四個涉農街道下轄18個行政村，為保障資金在各村均設立管護基金，省市區三級財政每年給每個行政村各投入1萬元，共3萬元（18個村全年共需54萬元，其中省財政列支18萬元、市財政列支18萬元、區財政配套列支18萬元）。從今年起，城關區統籌辦、發改、民政、住建、環衛、環保、農水、林業、文體、幫扶等行業主管部門，在農村公益性設施建設項目安排時，統籌安排不少於項目總投資的1%做為今後的管護經費。同時可通過社會捐助、集體經濟留成、“一事一議”等辦法籌措管護資金。管護基金都設立專賬管理，保障資金用於村級公益性設施維修材料費等支出。
著重組織力量
設置管護人員。按照因地制宜、因事設崗，以崗定人、按需定員要求。根據18個村的大小、人口和戶數等實際，全區共設108人，負責村級公益設施管護。管護人員補貼每月600元，且每年交納小額意外傷害保險費，保費由區級財政解決；崗位報酬由市區財政解決，市財政每人每月補助400元，區財政的補助不少於200元。管護人員採取民主評議方式擇優選擇，優先考慮建檔立卡貧困戶和失地農民、農村零轉移就業家庭中有勞動能力、有就業意願的人員，管護人員主要負責村組道路、給排水管網、綠化帶、文化廣場、農家書屋、健身器械、公廁等村級公益設施管護，配合維護公共場所衛生。
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