僵尸协定?核心议题仍存严重分歧 NAFTA谈判再陷僵局

僵尸协定?核心议题仍存严重分歧 NAFTA谈判再陷僵局


北美自贸谈判的重启工作本周拉开帷幕。不过消息人士称,核心问题并没有得到有效解决,前景黯淡。

此次争论的核心在于汽车制造问题上,美国旨在将资金引入本国并提高就业,这就导致了加墨的不满。加拿大、美国以及墨西哥的高级官员试图在地区性选举进行前去拯救进展缓慢的谈判,以推动北美自贸协定(NAFTA)取得进展,因为选举活动可能会导致谈判活动的复杂化。

尽管漫长的谈判使得北美自贸协定取得了一些进展,但是在关键问题上,三个国家还是存在着严重分歧。

三个国家的官员齐聚华盛顿将会集中讨论一个特别有争议的领域,即美国要求制定更为严格的原产地规则,从而调整北美自贸区内所需生产的汽车比例,这些出产的汽车将享受关税豁免政策。

其他的一些挑战包括未来争端解决机制的模式以及美国提出的将在五年后自动失效的落日条款。

墨西哥:尽最大可能

墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜哈尔多在与美国贸易代表罗伯特·莱特希泽会面后表示,他们这一周都将致力于解决这个问题。

消息人士称,由于在关键问题上的僵局,谈判多方对于新一轮的谈判感到悲观。

瓜哈尔多早些时候表示如果谈判始终未能达成,那么目前所取得的成果将会成为某些分析师所说的“僵尸北美自贸协定”,既没有宣告协商的失败,同时也没有取得有效的进展。

墨西哥也将在7月1日举行总统选举,目前处于领先地位的左翼安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔表示如果他获选,他希望能重新起草北美自由贸易协定。

瓜哈尔多表示他希望能够尽最大可能的达成一份完整的协议,并表示只达成部分成果并没有实质的意义。

美国:也不想拖太久

莱特希泽上周也表示,如果这一次谈判拖得太久,共和党控制的国会对这一协定予以通过可能将如履薄冰,因为美国共和党试图在11月国会进行选举产生新一届国会前的“跛脚鸭”时期完成投票。

莱特希泽提出了原则上快速达成一致的方法,以能够快速的覆盖整个协定的大致纲领,从而为之后的细节讨论铺平道路。北美自贸协定的核心,亦是美墨分歧的焦点。

北美自贸协定重新修订的核心是美国所提出的重新制定汽车行业的标准,以便将就业和投资从低成本的墨西哥转移至美国。

墨西哥汽车行业主要的游说团体认为美国最新的要求是不可接受的,因为美国希望在四年内将北美的小型汽车占有量从此前的62.5%提升至75%。美国的提议还包括,40%的轻型客户和45%的轻型卡车将在平均小时薪资在16美元甚至更高的地区制造。

这对于墨西哥而言是一个巨大的挑战,墨西哥汽车研究中心预计,墨西哥汽车装配工人的平均工资低于每小时6美元,而汽车零部件工厂的工人平均工资不到每小时3美元。

加拿大:钢铁关税或再起波澜

北美自贸协定久久未能达成的一个直接影响就是美国的钢材进口问题。

尽管美国钢材进口来自逾100个国家,但四分之三的钢材进口主要来自8个国家和地区。2017年,美国钢材主要进口国是加拿大,占美国钢材进口总量的16%。其次是巴西(13%)、韩国(10%)、墨西哥(9%),这意味着仅加墨两国就占了美国钢材进口的四分之一。

值得一提的是,美国对于加拿大的关税豁免仅持续到6月1日,如果届时还未能达成一致,那么加拿大的产品将不再享有关税豁免的权利,这对于美加两国显然都是不利的。

墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略表示,美国政府寻求的不是使旧的北美自由贸易协定现代化,而是为了达成一项可能破坏三个北美伙伴之间贸易和投资的协议。


分享到:


相關文章: