（1）保護建設城鎮外部塊狀綠地。根據南京城市總體規劃和全市綠地系統規劃，在規劃發展的新市區、新城之間保留了大片綠色生態空間，作為防止城市蔓延式發展、改善和提升城市環境質量的重點屏障。
這些區域，需要通過不斷的生態綠化建設，提升綠化覆蓋率和生態功能，確保南京整體生態環境。都市發展區內塊狀綠地主要由近郊公園、苗木基地、生態防護林、風景林與經濟林等林地構成，都市發展區以外主要以風景林與經濟林為主。
在都市發展區內，要以風景名勝區為依託，結合現有自然山體規劃建設郊野公園、城市森林公園。要結合“綠色南京”戰略的實施，逐步建成牛首祖堂山、雲臺山、青龍山、湯山、棲霞山、興隆溼地、靈巖山、八卦洲、老山、綠水灣溼地等十五大郊野公園，總面積約450平方公里；建成中山陵、幕府山、雨花臺、河西濱江—江心洲、方山、石閘湖、靈山—桂山、龍池、太子山、龍王山十大城市森林公園，總面積約80平方公里。
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