佔路市場一直是城市管理的一大頑疾，佔用道路，不僅會影響周圍居民的正常出行，一些老的市場，因為設施老化，還容易出現消防等安全隱患。就拿位於紅橋區的佳園裡商業街來說，就是一個存在了30年的佔路市場，它的存在，也讓周邊居民很是頭疼。
地鐵一號線站外，就是佳園裡社區商業街。這個市場位於紅橋區雙環邨街，是紅橋北辰兩區交界，有將近30年的歷史了。過去這裡非常熱鬧，來逛街的市民非常多，一天甚至超過7萬人次，在整個天津市也算得上是小有名氣。
商戶汪進軍的攤位主營炸果子炸果篦兒，是佳園裡市場老店鋪，旁邊的早點鋪，附近的居民都來他家買果子。整個佳園裡商業街，像汪進軍這樣的商戶一共有600多戶。賣服裝鞋帽的、賣瓜果蔬菜的、賣日用百貨、做美容美髮的應有盡有。
商戶生意興隆，客人吃著順口。可幾米之外的臨街居民，可承受不來這份熱鬧。居民王素華今年71歲，從上世紀90年代初，和老伴兒兩個人就住在這個小區，到現在將近30年了。她們家住二樓，從她家陽臺看出去，佳園裡商業街的商戶盡收眼底。王素華樓下這部分市場，商戶類型多，海鮮水產、燒餅包子、早點夜宵、休閒美髮都有。用王素華的話說，樓下市民吃的什麼用的什麼，她在家裡都不用扒頭看，用鼻子就能聞到。
味道還是其次的，最關鍵的還是安全問題。王素華告訴記者，樓下這些商戶絕大多數使用電磁爐，但也有用煤氣罐等明火的。住在市場樓上的居民，最擔心會發生火災。有一次著火，辛虧居民發現及時，消防隊員也來得及時，火情才被迅速控制住，沒有引起大火。但是打那兒之後呢，居民們的擔心就更大了，特別是到了夏天的時候。
商戶們用火用電，如果存在疏忽大意，消防安全確實存在很大隱患。不僅如此，市場還造成周邊交通通行不暢，影響大家出行。園裡小學緊挨著佳園裡地鐵站，也就是佳園裡商業街的入口位置。過去，小學的大門口是藏在商戶的攤位後面的，只有一個兩米多寬的缺口，留給學校師生進出校園。所以，每到上下學的時候，商戶、購物人群、學生和家長，都擠在一起，學校門前都成了瞎疙瘩。市場周邊的兩所幼兒園、兩所小學和一所中學，都存在類似的問題。不僅如此，市場影響交通，同樣也存在安全隱患。
佳園裡社區商業街實際上是個佔路市場，它佔用了雙環邨街轄區內的龍武道、雙環西路、中心西路，在附近5個小區，佳園東里、佳園南里、佳園北里、青年公寓、佳春裡的包圍下，形成了一個十字街道的狀態，影響著周邊1萬多名居民的生活。就像之前王素華家樓下攤位著火那次，當時，消防車就沒能開進市場裡。
從“管理”到“清拆” 轉變治理思路
佳園裡市場存在的問題和隱患，周邊居民深有體會，屬地管理部門也是心知肚明，那麼，這個市場為什麼還能存在這麼多年呢？下一步，又該怎麼管呢？
佳園裡市場存在30年，也影響居民生活30年了。居民王士洪老人在這生活也有30年了，他告訴記者，佳園裡地區過去紅橋是棚戶區改造的安置片兒，聚集了大量居民。一開始周邊沒有市場，所以有商販在路邊擺起了地攤兒，形成自發市場，周邊居民下樓就能買菜購物，確實挺方便。但是，自發市場裡的商販越聚越多，甚至延伸到了居民區內部。
面對這狀況，屬地街道也打算清理，考慮到市場確實方便了居民的生活，所以就把清理，改為了管理。工作人員解釋說，為了方便周邊居民的購物需求，管理部門當時對商販們採取的是就地安置措施。不僅是佳園裡社區商業街，紅橋區內同一個時期，還有10處左右的佔路市場，都被改造和規範起來。區裡也請來專業的市場管理公司，對佔路市場進行提升改造。
進駐市場後，佳園裡社區商業街市場管理公司做的第一件事，就是提升市場的形象，把地攤兒改成了小門臉兒，然後增加市場的消防安全設施。佳園裡社區商業街市場管理公司經理鄭鋼告訴記者，他們公司對於市場的消防、衛生等各類設施改造投資，累計將近130萬。每天還有專人夜間巡視，發現隱患及時糾正。但是，這些措施還是做不到完全排除隱患。
十幾年過去了，商戶越來越多，市場管理也越來越難，安全隱患也越發明顯了。管理方和屬地街道也都意識到，佳園裡這個佔路市場，如果只靠完善管理，治標不治本。過去市場難拆，說白了就是難在了管理思路的轉變上。如今，面對佔路市場的現狀，紅橋區也痛下決心，向全包括佳園裡市場在內的10個佔路市場，同時“開刀”，徹底治理這一城市頑疾。
拆除有難題 商戶後顧之憂如何解？
佔路市場，對於顧客來說，確實方便，但卻不安全，兩者衡量，還是弊大於利。隨著管理思路上的轉變，影響居民生活的佔路市場，拆除也是水到渠成。可畢竟是經營了幾十年的老市場，真的要清撤了，要邁過的第一道坎兒，就是做通商戶的思想工作。
雙環邨街道辦事處副主任倪學林他們小組，負責市場北區商戶的勸說工作，市場拆除前的那段時間，他們幾個人是每天入戶，傾聽商戶們的心聲和訴求就成了常態。商戶付勇家經營的是一個蔬菜攤，經營了10多年，也是市場的老商戶了。雖然商戶們都知道市場清撤勢在必行，但大家都還是不想走。
商戶告訴記者，扣去房租水電成本，一年下來10多萬的收入，說沒就沒，大家肯定不願意走。可是說到市場的安全隱患，商戶們也心知肚明。倪學林和組員們，天天入戶做宣傳，他們也明白，商戶不想走，除了情感上和利益上的不捨，更多的還有在未來經營上的難題。
付勇家就住在市場旁邊的佳園北里，如果佳園裡市場拆了，附近有沒有別的市場可以經營，商戶能不能順利找到下家，直接關係到清撤工作的推進。
佔路市場的清撤不是簡單的“拆除”，還要解決商戶的“後顧之憂”。區內商務委和屬地街道協調場地，距離佔路市場不到500米的地方，利用小區公建配套，新建一個封閉菜市場，聽到有地方可以繼續經營，商戶們才算是鬆了口氣。
根據前期調研，像是佳園裡商業街，市場裡有三分之一商戶經營蔬菜生鮮，另外三分之二是使用明火的餐飲店和經營日用品的商戶。不過新市場裡面只能規劃100多個攤位，難以滿足所有商戶需求。對此，紅橋區制定了分類處置的辦法，優先安置蔬菜生鮮商戶，滿足周邊居民買菜需求。那麼，其他的商販，又該如何安置呢？
對於無法進駐新建市場的，屬地街道的工作人員也走訪了周邊各類市場，梳理出空閒攤位100多個，陸續提供給家庭有困難的商戶。剩下的商戶則全部勸退。商戶的安置問題解決了，佳園裡社區商業街的拆除工作，也正式啟動了。
市場沒了 百姓買菜需求如何滿足？
佳園裡市場拆除工作陸續進行，相關的配套設施及時跟上了嗎？在市場開始拆除後一週，記者再次來到佳園裡地區，老市場沒了，附近居民的買菜問題如何解決呢？咱們接著往下看。
劉勇家，就住在佳園北里小區一樓，過去自家窗前被佔路市場商戶的門臉兒擋著，採光視線都受到很大影響。如今市場拆除了，家裡變化就兩個字，豁亮。不過，佔路市場拆了，居民們也擔心，大家買菜會出現困難。佳園裡地區正在建設中的新市場，還在施工，為了解決這段過渡期居民們的買菜難題，管理部門也有所準備。
這就是商務委和街道引進的蔬菜直通車，每天上午都會出現在指定地點，給市民提供新鮮蔬菜。目前，佳園裡地區一共有三輛蔬菜直通車開進了社區，確實緩解了一部分居民的買菜問題。受車輛大小限制，直通車每天上的蔬菜數量、種類有限，居民們的買菜需求多種多樣，還暫時無法做到完全滿足大家的需求。
直通車確實提供了方便，但說到底，居民們還是希望附近的新建市場儘快開業。那麼，這個市場的建設進度如何呢？這天，屬地雙環村街和紅橋區商務委的工作人員，前往市場查看情況。
這個新建的菜市場，是利用碧春園小區的一處公建改造而成，公建一共四層，其中一層用於菜市場的使用。新建市場，在各個方面都有了明顯的提升。不過，因為這個市場，要承接很多原佳園裡社區商業街的老商戶，主要是生鮮蔬菜的商戶，能容安多少攤位，是大家最關心的問題。攤位既然有限，進駐的商戶經營什麼就非常重要了。首先就是要符合附近居民的生活習慣。
目前，這個碧春園市場主體結構基本完工，進入內部施工階段，預計10月底前後，完成相關工程。不僅是佳園裡這一處，針對清除佔路市場後的周邊配套問題，紅橋區今年在菜市場建設上，有多項舉措。
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